观大势谋大局  改作风抓落实

为全面深化企业改革发展提供服务与保证

各位代表、同志们：

2013年，是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要一年，也是集团公司在煤炭市场严峻形势下，企业改革发展、转型跨越取得重大突破的一年。在全省组织部长会议上，集团公司作为唯一一家企业，就如何发挥好党组织优势，作了交流发言；在全省企业群众路线教育实践活动工作会议上，集团公司作了经验介绍；安全文化宣传等多项工作，先后荣获全国先进单位等荣誉称号，企业社会影响力和知名度得到不断提升。

一年来，集团公司各级党组织围绕中心、服务大局，抓住教育实践活动重大契机，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥安全教育培训职能作用，不断巩固和深化“抓班子带队伍”品牌，积极培育优秀企业文化，有效激发群团组织活力，为企业改革发展、和谐稳定提供了坚强保证。各级班子和干部的作风形象、推动科学发展的能力水平，有了新提升；党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，得到了新体现；安全矿井、生态矿山、和谐矿区建设，取得新成效。企业整体上市全面完成，资本运营有序推进，重组刘化圆满成功，白银热电联产等项目建设进展顺利，职工工资按时足额发放，“保安全、保薪酬、保稳定、保发展”的目标顺利实现，矿区风清气正，呈现出干事创业的生动局面。

2014年，集团公司各级党组织要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，巩固和深化教育实践活动成果，围绕思想抓引领，围绕发展抓推动，围绕改革抓服务，围绕中心抓保证，全面落实集团公司及党委各项工作目标任务，不断把党组织优势转化为企业核心竞争力，为推进企业持续健康发展，提供坚强的服务和保证。下面，结合集团公司实际，就如何发挥好各级党组织的作用，讲几点意见，希望能对大家有所启发。

一、继续加强理论武装，不断提升思想引领力

学习是我们工作生活的永恒主题。各级党组织、党员干部一定要更加重视学习、坚持学习、善于学习，抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉做到以知促行、知行合一。

一是要勤学习。坚持以中国特色社会主义理论体系为重点，加强理论武装；以保持党的先进性、纯洁性为核心，锤炼党性党风；以改革发展、安全生产、经营管理为中心，抓好能力培育；以优化知识结构为重点，强化知识更新。通过学习，不断改造主观世界、加强党性修养、提升精神境界，进一步增强辨别能力、政治定力和实践能力，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二是要多思考。下功夫解决厌学浅学、学用脱节、学而不思、思而不深等问题，切实提高学习的针对性和实效性。当前和今后一个时期，要突出学好十八届三中全会精神，学好习总书记和省委王书记系列重要讲话，正确把握改革与发展、当前与长远、顶层设计与摸着石头过河等各种关系，吃透政策、找准方向，明确干什么、怎么干、实现怎样的目标，做到多谋善断、先谋后动。

三是要善运用。通过学习，增强战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，不断提高谋划发展、领导发展、推动发展的能力和水平。抓住发展这个解决问题的关键，强化改革这一动力，夯实稳定这一基础，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，认识问题、分析问题、解决问题，把学习的成果转化为现实生产力。

二、坚持抓班子带队伍，不断提升组织推动力

在一个企业、一个单位，领导班子是旗帜和方向，干部队伍是中坚和骨干。要突出思想政治抓班子，坚持五条标准带队伍。好干部的“五条标准”，就是习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，为如何做一名好干部、如何抓好干部工作指明了根本方向。下面，我重点强调几点：

（一）加强班子战略研判能力。根据十八届三中全会关于全面深化改革的重大决定，加快多元化股权改革、发展混合所有制经济，成为企业改革的重头戏。我们靖远煤业，通过实施整体上市战略，在股权多元化改革中先行一步，走在了前面。从宏观来讲，煤炭企业既有政策优势，又面临市场竞争压力。比如煤炭主业的发展问题，目前，国家大力化解产能过剩的矛盾，积极推进新兴能源革命，着力保护生态环境。所以，优化产业结构、推动转型跨越发展，迎来了前所未有的历史机遇，但也面临着严峻形势和艰巨任务。各级班子一定要审时度势、科学研判，把心思用在谋划企业改革发展的战略任务上来，把力量使在推动企业转型跨越发展的具体实践中来，大力推进集团公司“六大战略”，构建以“煤炭、电力、化工、基建施工、商贸物流、煤炭储运、后勤服务”为板块的多元化产业格局，为使靖煤成为甘肃新型能源行业的主力军，做出不懈努力。

（二）不断深化干部队伍建设。干部成长，一靠个人努力，二靠组织培养。要按照“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”的要求，坚持正确用人导向，根据靖煤事业发展的实际需要，真正把那些讲认真、动真格、敢碰硬、工作实绩突出的优秀人才，选拔到重要岗位上来。抓常规、抓基础、抓细节、抓落实，严格执行中层领导干部选拔任用、年度考核、后备干部选拔培养管理等一系列制度，进一步提高干部工作科学化水平。作风建设永远在路上。要把改进作风作为企业改革发展稳定的重要保障，始终坚持党的群众路线，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、攻坚克难的优良作风，在求实、务实、落实上下功夫，不断把靖煤各项事业推向前进。

（三）严格落实廉洁自律规定。党的十八大以来，新一届中央常委会以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，攥紧拳头打“老虎”，毫不手软拍“苍蝇”，形成反腐败高压态势。集团公司各级党组织、党员干部，一定要认清形势，保持清醒头脑，增强自身定力，严于自律，不折不扣地贯彻执行中央八项规定、省委“双十条规定”和集团公司一系列制度规定。各级纪委要切实履行好监督责任，全面加强惩防体系建设，加强廉洁风险防控，严格执行廉政谈话、廉政承诺等各项规定，坚决把权力关进制度的笼子里。各级领导干部包括主要负责同志，要自觉加强党性修养和作风养成，讲规矩、勇担当、善作为，严格守住底线，坚决不越红线，老老实实做人，认认真真干事，干干净净从业，以良好的作风形象，进一步密切党群干群关系。

三、着眼改革发展稳定大局，不断提升服务保障力

改革就是革命，发展才是硬道理，稳定压倒一切。集团公司各级党组织要着眼企业改革发展稳定大局，加强服务型党组织建设，把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。

（一）把发挥思想政治优势作为着力点，服务改革、服务发展。要增强战略定力，坚持一切从实际出发，牢牢把握企业改革方向、广泛凝聚发展共识、切实筑牢稳定基础，把锐意改革的勇气与科学求实的态度结合起来，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，积极完善推进企业改革发展的落实机制，形成鼓励和支持企业改革发展的用人导向，大力营造全面深化企业改革发展的良好环境，确保企业改革稳健有序、扎实有效。把创建国家级文明单位作为重要载体，创新思想政治工作、精神文明建设的内容、方法和途径，弘扬主旋律，凝聚正能量，提振精气神。坚持用靖煤文化引领各项工作，用文化纽带增强企业凝聚力，让企业的目标成为职工的自觉行动，让成就职工梦想成为企业的不懈追求。

（二）把坚持以人为本作为结合点，服务民生、服务职工。职工群众始终是企业改革的主体、发展的目的、稳定的基石。要牢固树立以人为本理念，始终尊重职工主体地位和首创精神，把职工群众的诉求当作各项工作的追求，认真对待职工衣食住行、就医、子女就业就学等切身利益问题，大力改善职工生产生活条件和环境。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为职工群众办实事、做好事、解难事，认真做好对离退休职工、困难职工的帮扶慰问工作，健全“送温暖、献爱心”长效机制，做到精神与物质并重，全方位、深层次关心爱护职工，激发职工主人翁意识和责任感，确保职工劳动更加体面、更有尊严，生活更加幸福、更加快乐。

（三）把先锋引领行动作为切入点，服务党员、服务群众。基层党组织要真正成为职工群众的主心骨、领路人，进一步加大力度，创建先进基层党委、标兵党支部、文明单位等先进集体，继续开展优秀党员、明星员工、优秀人才等先进个人评选表彰活动，充分发挥各级各类先进典型的标杆引领、示范带动作用，努力营造更加浓厚的创先争优氛围。引进和推广“民情流水线”服务理念，组织开展“学业务、比贡献、当先锋、作表率”活动，深入实施“双培一选”工程，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。扩大党内基层民主，坚持以党务公开引领厂务公开，不断扩大党务干部公推直选的人员范围、职级层次。落实党内激励、关怀、帮扶机制，拓宽党员和各类人才职业发展通道，建立多序并存的职业发展路径，不断激发各类人才的创新创造活力。

四、围绕中心发挥效能，不断提升政治保证力

事实表明，能不能正确处理中心工作与企业党建之间的关系，使之拧成一股绳，避免“两张皮”，对于集团公司各项事业的健康有序发展，有着十分重要的意义。

（一）坚持中心工作与党的建设两手抓。中心工作与党的建设相辅相成，必须坚持两手抓。一方面，中心工作尤其是安全生产，事关企业改革发展稳定大局，事关广大职工群众生命财产安全，任何时候都不能有丝毫地懈怠，必须长期抓紧抓好。另一方面，党建工作也是生产力，而且是企业最鲜明、最独特的核心竞争力。因此，两方面的工作一定要有机地结合起来，紧紧围绕中心工作，协调推进党的建设、思想政治和精神文明建设、企业文化建设、党风廉政建设，充分发挥群团组织作用，认真做好信访维稳工作，积极调动综治、统战等各方面的积极性，全方位凝聚企业改革发展的强大合力。

（二）把党建工作贯穿中心工作全过程。坚持把党建工作的重点，放在解决企业中心工作的难题难事上，把党建工作渗透到安全生产、经营管理和改革发展的方方面面、各个环节，形成科学发展正确导向，有效稳定职工思想，激励职工始终保持艰苦奋斗、昂扬向上的精神。党组织研究、部署、开展工作，要与安全生产、经营管理工作同部署、同推动、同落实，形成联动互补效应。要与现代企业制度要求相适应，建立科学完备、运行有效的党建目标责任及管理体系，深化“创党员先锋岗、建安全责任区”等活动，做到“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一位干部一个楷模”，为完成中心目标提供保证，真正使党建工作受欢迎、起作用。

（三）用中心工作检验党建工作新成效。各级党组织要把围绕中心、服务大局作为基本职责，把保障安全作为重要任务和发挥作用的有效途径，按照集团公司各项工作部署，牢固树立“生命无价，安全至上”的理念，以踏石留印的毅力解决问题，以抓铁有痕的意志落实任务，大力推进干部职位安全、矿井生产安全“两个保障性工程”。坚持长期包矿蹲点、定期不定期调研制度。认真抓好安全教育培训、群监网、青监岗等工作，扎实推进全员安全教育培训，深入开展亲情感召、家属联保等活动，大力加强安全文化建设，用推动中心工作的实际成效，来检验党建工作水平。

同志们，集团公司各项目标任务已经明确，只要我们发扬“钉钉子”的精神，铆足“拧螺丝”的劲头，遵循“上发条”的规律，坚定信念、团结一致，锐意进取、攻坚克难，建设幸福美好新靖煤的梦想，就一定能够实现！

谢谢大家。