认清形势   坚定信心

改革创新   合力攻坚

打造靖煤转型跨越发展的升级版

各位代表、同志们：

在举国上下深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神的重要时期，我们召开集团2014年“两会”，主要任务是总结成绩，安排今年各项工作，引导广大干部职工认清形势，坚定信心，改革创新，合力攻坚，为完成全年目标任务而努力奋斗。

下面，我重点讲三个方面的内容：

一、齐心协力，逆势突围，2013年各项工作困境中平稳运行

2013年是靖煤发展史上极不平凡的一年，面对煤炭市场持续下滑的严峻形势，集团公司在省委、省政府的坚强领导下，直面危机，应对挑战，以“保安全、保薪酬、保稳定、保发展”为目标，积极落实全员抓安全、促销售、降成本措施，整体工作在市场的“寒冬”中凸显出稳定发展的良好局面。

回顾一年来的发展历程,集团公司面临着“两个形势”，呈现出“三个特点”，实现“六个提升”：

面临“两个形势”：一方面是市场形势严峻。受国内外经济下行压力加大等因素的影响，煤炭市场持续低迷，集团公司煤炭严重滞销，库存最高位时曾突破110万吨警戒线，严重影响正常安全生产和筛选装车；煤炭价格一路下跌，销售效益持续下滑，货款回收困难，企业资金链遭受严峻考验，生产经营举步维艰；另一方面是安全形势突变。去年上半年，安全形势保持平稳运行，但在7～8月份连续发生三起事故，造成三人死亡，多人受伤，导致集团公司安全形势急转直下，事故发生频率之高、间隔之短为矿区历史所罕见，影响了集团公司外部形象。

呈现“三个特点”：一是主要指标呈现逆势增长。在煤炭市场下行压力持续增加的情况下，全年产销量双双突破千万吨大关，生产原煤1038万吨，销售商品煤1050万吨，同比多销68万吨；实现工业总产值71亿元，同比增加8亿元；完成工业增加值53.3亿元，同比增长6亿元；实现利润3.2亿元，较计划提高305万元；企业总资产达到138.6亿元，比去年增长14.7亿元。二是转型发展取得战略突破。白银2×350MW热电联产项目开工建设，并于今年1月23日取得国家发改委核准文件，重组刘化项目顺利完成，这标志着集团公司正式跨入电力、化工领域，企业在延伸产业链、培育新的经济增长点上实现重大战略突破。资本运营快速推进，主业整体上市完成后，新增股份顺利上市，集团公司持股比例由原来的47.11%增至现在的73.83%，靖远煤电总市值翻了一番，达到80亿元以上，项目再融资和中期票据发行工作全面启动，集团公司在资源配置、市场竞争等方面的能力得到大幅度提高。三是企业发展后劲明显增强。2013年集团公司累计完成投资7.9亿元，同比多完成2.8亿元，本部矿井技改工程、外部煤炭资源开发项目稳步推进，发展基础进一步夯实。集团公司党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设和企业文化建设成效显著，矿区保持平安和谐稳定。

实现“六个提升”：就是集团公司根据国家产业政策和煤炭市场形势变化，抓重点求突围，破难点促提升。

一是突出风险预控管理，安全保障能力有所提升。面对被动的安全局面和复杂的生产条件，始终坚持安全定位不变、理念不变、目标不变、投入不变，继去年7、8月份发生事故后，集团公司成立6个包矿督查组，领导带队进驻各生产矿，下井调研督导，检查资料台账，开展多层面座谈交流，帮助解决安全生产中人员不足、制度缺失和环境改善等问题，排查督促整改隐患问题600多条。以“查隐患、抓整改、反违章、堵漏洞”为内容，深入开展安全生产大整顿活动，加大考核处罚力度，考核扣除安全风险抵押金和结构工资4207万元。积极推进安全风险预控，狠抓全员安全教育培训，不断创新亲情感召等措施，加强重点工程管理，顺利完成工作面设备回撤、安装等46项重点工程。加快安全改造项目建设步伐，魏家地矿300万吨技改项目主提升系统进入试运转阶段，王家山矿四号井技术改造项目有序推进，10个井下固定避难硐室建设完成。积极推广应用支护新技术和煤巷综合机械化快速掘进作业线，成立矿压办，加强对矿压动力显现规律的研究防治。全年除宝积山矿、大水头矿、王家山矿发生伤亡事故外，其他生产矿、基建施工单位和外部新建项目均实现了安全生产，特别是红会四矿、魏家地矿、红会一矿安全生产分别达到3600天、2600天、1500天。

二是突出成本过程控制，运营管控能力有效提升。在集团公司精细化管理工作启动后，各单位积极动员部署，强化培训学习，严格整章建制，内部模拟市场化管理有序推进，6S员工行为规范广泛实施，精细化管理初见成效。积极引入市场和成本倒逼机制，分阶段实施限产压库策略，在保证安全生产和重点工程投入的前提下，主动调减投资计划，调减工程项目78项，调减资金8699万元；建立经营活动定期分析预警机制，不断强化材料、电力和人工成本控制，采取优化设计、装表计量、班组核算、跟踪管理、加大考核等措施，大力压缩非生产性支出和可控费用，全年“五项费用”累计节约672万元，降幅13.12%，原煤成本同比降低11.53元/吨,降幅3.9%。同时，不断强化物资供应管理，通过严格招标、规范程序、代销代储、顶抹串换等措施，盘活了积压物资和闲置资产，全年采购价格同比下降5%，完成代储代销2431万元，同比增加20%，完成顶抹帐2.25亿元，处理积压物资561万元，同比降低33%，通过回收复用和修旧利废，累计创造价值1300多万元，降低了储备资金占用。

三是突出销售应变调整，增销创收能力有效提升。针对复杂多变的煤炭市场形势，调整集团公司领导班子领导分工，由2名领导分管运销工作，加大力度调整运销公司班子，整合煤炭营销队伍，成立了煤炭销售、生产组织调整及煤质管理、货款回收及清欠、成本控制及考核等6个领导小组，制定出台了《全员销售方案》和《销售细则》，坚持每月销售例会制度，使销售流程趋于科学规范。集团公司主要领导每天过问销售工作，其他领导重视支持煤炭销售，主管领导多次带队走访调研，加大省内外市场开发力度，主动协调铁路部门，争取车皮支持，合理均衡组织煤炭调运。在电煤销量大幅下降的情况下，全年出省煤完成183.5万吨,同比多销28万吨；市场重点用户完成624万吨，同比多销216万吨；块煤完成94万吨，同比多销7万吨，全员销售完成20.6万吨，销售工作在内外夹击中逆势突围。同时，集团公司坚持以质促销，加大设备投入力度，将设备筛选和人工筛选有机结合起来，筛选成效显著。并且积极调整煤质考核办法，将吨煤成本收购制变为热值计价结构工资考核制，出台《商品煤热值计价管理办法》，实现煤质管理的权责共担。

四是突出产业优化升级，综合竞争能力有效提升。主动与地方政府加强沟通协调，不断促进资源储备开发，积极推进项目建设手续办理工作，五大项目现场施工初见成效。金远公司钱阳山矿井“三通一平”工程顺利推进；景泰白岩子矿井已完成主副井明槽施工、场地平整等工作，矿建工程全面启动；张掖平山湖一号井井筒检查孔现场勘探施工顺利完成。伊犁公司全年生产原煤61万吨，红山西煤矿首采工作面完成进尺1950米。同时，集团公司积极转变思路，促进产业转型升级，注重煤炭产业的延伸和综合开发利用，在推进热电联产项目和重组刘化工作的基础上，加快其他产业建设步伐。基建施工单位、矿用装备公司、晶虹储运公司、房地产公司分别完成产值17.17亿元、 7.5亿元， 4.14亿元、 2.9亿元，刘化公司在化工市场疲软、天然气涨价的严峻形势下，完成产值12亿元，实现利润503万元，以煤电化为主体的多元化产业格局初步形成。

五是突出作风效能整顿，队伍履职能力有效提升。各级领导班子和党员干部以深入开展群众路线教育实践活动为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，深刻剖析根源，严格落实整改，触及了灵魂，转变了作风。认真学习十八大、十八届三中全会精神，带头遵守中央、省委转变工作作风各项规定和集团公司“十项规定”，精简各种会议文件，严格规范职务消费，强化接待费用控制，实行车辆集中管理，同时，强化人才队伍建设，选派50名副处级后备干部赴上海浦东干部学院学习培训，通过公开招聘、竞争上岗，引进50名高层次管理人才和专业技术人员到白银热电工作，招录26名煤炭主体专业人才，签约各类紧缺人才65名。坚持每月聘请知名专家教授举行专题讲座活动，举办职工技能大赛，引导职工比学赶超，公司有2名职工荣获全国煤炭工业第二届“百名优秀青年矿工”称号，红会一矿荣获全国绿色矿山试点单位，魏家地矿、红会一矿被授予全省煤矿安全文化示范企业。

六是突出民生改善工作，和谐共建能力有效提升。集团公司着力保障和改善民生，认真落实十件实事。继续加大安全投入，不断改善职工工作环境，特别是宝矿、一矿、四矿、大矿先后实行“两班制”，职工精神面貌焕然一新；投资1.25亿元建设水沟沿棚户区改造项目，686套房屋以成本价格优先出售给基层一线无房户和困难职工；安排168名2009级技校毕业生和63名复转军人就业；投资建设各生产矿停车场，继续加大“三供”设施建设，公司投入专项资金对集团公司第一住宅小区单元楼道进行粉刷，更换加装门窗；职工收入剔除安全考核因素外，确保了及时足额发放。关注弱势群体，积极开展帮贫扶困送温暖活动，向1475名困难职工、退休职工、住院伤病员等发放慰问金442万元，831名干部个人出资34.36万元，一对一结对帮扶884户困难职工，送去了企业大家庭的温暖。同时，坚持奉献社会，以实际行动落实“联村联户、为民富民”活动，为雅安地震灾区、岷漳地震灾区共捐款188万元，为周边对口帮扶乡镇、甘南州舟曲县等捐赠优质块煤388吨，按比例拨付资金支持平川大水头沙河治理项目，出资410万元援建临潭三中教学楼一座，进一步彰显了国有企业的社会责任。

总结一年的发展成果，成绩实属来之不易。这得益于省委省政府的坚强领导和省市各有关部门的大力支持，得益于集团公司抗风险能力的提高；更得益于各级班子、广大干部职工和离退休职工在困难时期，能够上下一心，同舟共济。在此，我谨代表集团公司向各位代表，并通过你们向全体干部职工、离退休人员和家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

实践再次证明，面对前所未有的困难挑战，集团公司所采取的一系列抗击危机、谋求发展的方向是对的，反应是快的，措施是实的，效果是好的，并从中得到了重要的启示。一是班子团结、职工同心是克难制胜的重要法宝；二是解放思想、改革创新是推动发展的不竭动力；三是风险预控、安全发展是一切工作的基础保障；四是增销创收、挖潜降耗是摆脱困境的关键环节；五是倡导新风、弘扬正气是干事创业的首要前提。但是在总结成绩的同时，我们要清醒地看到，集团公司各个层面还存在一些不容忽视的弊端和问题，主要表现在以下五个方面：

一是思想认识不到位是最大的瓶颈。在当前经济形势发生重大变化和煤炭市场严峻形势面前，部分干部职工危机感、紧迫感和责任感不强，创新意识淡薄，不思进取，精神颓废，碌碌无为，对集团公司的各项规章制度和规定执行不力。个别职工主人翁意识淡薄，遇到困难和问题，或怨天尤人，泄气沮丧，或捕风捉影，说三道四，影响了矿区和职工队伍的和谐稳定。

二是产业结构不合理是最大的短板。近年来，我们坚持多元化的发展思路，企业规模快速扩张，但从煤炭市场形势骤变给企业发展带来的影响可以看到，产业结构不优、质量不高、竞争力不强的问题依然突出。外部资源项目核准文件和矿权办理不到位，配套资金到位不够及时，整体推进较为缓慢，白银热电联产项目经济效益短期内难以显现，基建施工承揽工程难度大，资金回笼困难，矿用装备产品竞争力不强等。

三是安全管理难度大是最大的制约。随着企业战略发展步伐的加快，安全管理半径进一步增大。集团公司本部矿井五大灾害日趋加重，新的灾害（矿压动力显现）难防难控，导致事故接连发生，王矿今年“1·6”事故又让我们安全压力骤增。外部新建项目和基建施工项目监管难度越来越大，以生产化工产品的刘化（集团）又是一个新的高危行业单位，安全工作仍然面临着巨大压力和挑战。

四是营销管理基础薄弱是最大的弱项。受煤炭供求关系变化等因素的影响，产销矛盾较为突出，煤质不够稳定，煤炭销售效益下滑，售价已经跌入成本控制区间，全年售价同比下降34.07元/吨，减少收入3.58亿元。煤炭货款拖欠极为严重，最高曾达10亿元以上，止去年12月末，还欠款5.33亿元，企业资金流异常紧张，财务状况持紧。运销公司营销定位不够准确，对营销人员责权利划分不够分明，考核不严，导致部分营销人员思想观念滞后，责任感不强，工作效果不明显。

五是体制机制不健全是最大的障碍。由于产业转型速度的加快，缺乏应有的战略统筹机构，公司治理权责不够清晰明确，上市公司内控制度、人员划分、财务核算、资产管理等方面运营不够规范。精细化管理进展不够平衡，个别单位流于形式，考核监督缺失。在干部选拔中唯票、唯分现象突出，考核评价机制不完善，对慵懒散慢、能力不足、职工群众中影响较差的干部监督考核不到位，导致干部只能上不能下、只能进不能出；薪酬分配不够合理，岗位绩效工资未能充分体现劳动强度、技术含量和工作环境，干部职工工作潜力和价值有待挖掘。

对于这些瓶颈、短板、制约、弱项和障碍，我们必须高度重视，找准根源，拿出对策，重点突破，逐步化解，在解放思想中统一思想，在解决问题中实现创新发展。

二、认清形势，坚定信心，全力向“十二五”发展目标冲刺

当前，甘肃正处在经济发展黄金期、政策机遇叠加期、后发优势释放期，对靖煤来讲，正处在治本攻坚期、改革创新期、转型突围期，各种机遇与挑战并存,有利因素和不利因素叠加。

从有利因素看：党的十八届三中全会是全面深化改革的总动员,从全局勾勒未来中国改革的总路线图，其中“让市场在资源配置中发挥决定性作用”“以国有经济为主导，积极发展混合所有制经济”等重大决定，为国企改革指明了方向。省政府即将出台深化国企改革实施意见，有利于国有企业加速与市场融合，实现做大做强，国有企业又迎来了改革发展的“春天”，加之国务院办公厅下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，从遏制产能无序增长、减轻煤企赋税、加强煤炭进出口环节管理等方面进行部署，为煤炭企业转型升级带来新的活力。同时，中央加快西部大开发步伐，全省大力实施“3341”项目工程，加上白银市重点推进化工千亿元产业链项目建设，为集团公司构建以煤电化为主体的多元化产业格局创造了有利条件。

从不利因素看：当前，世界经济复苏前景仍不明朗，经济下滑和通货膨胀压力并存，2014年全国GDP很可能将7%设为经济增速下限，煤炭产业受产能集中释放、供求关系变化、进口煤炭增多、环保约束力度加大和新能源兴起等因素影响，仍将维持总量过剩、供大于求的局面，可能会出现时段性、季节性需求增长，但市场需求和价格水平可能低于去年，整个煤炭市场仍将低迷。特别是从区域供求关系来讲，煤炭竞争异常激烈，新疆、宁夏和蒙西等低价煤大量入甘，矿区周边小煤窑整合逐步复工生产，严重挤占区域市场份额，企业成本压缩空间有限，加之银行融资收紧，资金筹措可能会愈加困难，集团公司生产经营将面临前所未有的压力和挑战。

综合分析，集团公司既拥有乘势发展的有利条件，更面临多重困难挑战，但压力和困难要大于去年，我们只有绝地求生，才能实现凤凰涅槃。今年，要重点把握好以下两个方面的关系：

一是处理好当前和长远的关系。对于煤炭企业来说，“十年黄金期”已经一去不复返了，既是止跌企稳，煤炭价格也只能回归到接近和略高于成本价，利润空间很小。因此，随着煤炭产业“微利时代”的来临，依靠出煤、买煤、一煤独大的经营模式已经没有任何前景。面对新形势，当前，我们要在做好本部下功夫，从单一追求规模速度向突出质量效益并重转变，狠抓安全生产，实施低成本扩张，提高煤炭质量，做精做强煤炭主业。加速现有项目各类政策性支持文件的办理，依靠融资平台，解决项目建设资金问题，确保本部煤炭产能稳定在1200万吨，外部煤炭资源产能在1000—1300万吨。同时，要着眼长远，着力打造 “一体两翼、多点辐射、优势互补、转型升级”的战略产业发展体系。一体：即，立足煤炭主业这个主体；两翼：即，突出煤化工、热电联产两大引擎；多点辐射，即：加快基建施工、装备制造、房地产开发、勘察设计、商贸物流、煤炭储运等产业发展步伐，形成产业辐射互补、板块耦合联动的煤电化一体化发展新格局。

二是处理好改革和稳定的关系。我们靖煤作为有着50多年历史的国有老企业，虽然创造过辉煌的业绩，但诸多制约企业发展的问题无形中被掩盖起来，也面临“破”和“立”的双重压力，要改革也必然触及部分群体和人员的利益，涉及矿区和谐稳定，所以必须正确处理好改革与稳定的关系。一方面要站在企业改革发展的全局，牢固树立改革是发展的最大红利、面对危机不改革没有任何出路的思想，抓住现在煤炭市场供求关系发生变化，破解企业在产业转型升级、安全管理创新、项目落地实施、资本融资服务、技术创新应用等方面的难题，切实加快企业改革发展步伐；另一方面要在改革中把握力度、速度、程度，解决好职工群众反映最强烈的热点、难点问题，切实做好稳定工作，真正在改革发展中促进矿区和谐稳定，在和谐稳定中推进改革发展。

三、负重攻坚，改革创新，努力打造靖煤转型跨越的升级版

2014年，是集团公司实现转型升级、冲刺“十二五”战略目标的攻坚之年，也是继续攻坚克难、扭转被动局面的决战之年。坚定不移地完成全年各项目标任务，既是集团各单位、各部门的工作底线，更是对广大干部职工的现实检验和严峻考验。

2014年工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央全省经济工作会议精神，紧紧围绕省委省政府稳中求进、改革创新的总基调，始终把深化体制机制创新贯穿于集团公司安全生产和经营管理的各个环节，以建设百亿靖煤为发展目标，以实现安全生产零死亡为基础保障，以构建多元产业格局为根本途径，以加快资本运营步伐为战略重点，更加注重发展质量和效益，更加注重转方式和调结构，更加注重打造钢班子和铁队伍，更加注重关注和改善民生，大力推进“1256”攻坚工程，着力打造靖煤转型跨越发展的升级版。

今年是集团公司确定的“安全攻坚年、改革创新年”。各单位、各部门要严格按照集团公司2014年工作思路要求，大力推进“1256”攻坚工程，即：紧紧咬定零死亡“一个目标”；重点突出安全生产和煤炭营销“两条主线”； 强化教育培训、技术创新、成本控制、队伍建设、民生改善“五个重点”，大力实施资源开发、资本运营、项目驱动、人才强企、文化引领、和谐发展“六大战略”，走以煤为基、多业并举之路，促进集团公司实现转型跨越发展。力争完成“11136”奋斗目标，即生产销售煤炭1100万吨，完成工业总产值100亿元，实现利税3.6亿元。

具体来讲，就是抓住“八个聚焦点”，打好“八场攻坚战”：

第一、聚焦实现零死亡奋斗目标，坚决打好安全生产翻身仗

一是坚定信心，向零死亡进军。煤矿的安全生产史，是自然和人欲的抗争史。自然资源历朝历代都与经济利益有瓜葛，这也是煤矿企业安全生产一直以来面对的问题，人有时对战胜自然过于狂妄，“人定胜天”的观念根深蒂固，在利益诱惑面前，生命的分量会不自觉地降低。对我们集团公司来说，曾创造过安全零死亡的辉煌业绩，也有过群死群伤的深刻教训，实践经验告诫我们，安全发展是永远也绕不开的一道坎，必须千方百计打破安全生产的“死亡魔咒”，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，始终坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线不改变，以高度的安全自信、安全自觉，从零开始，向零进军。

二是强化管理，夯实安全生产基础。各单位要不断创新安全管理机制，要着力在“防”字下功夫，提高思想认识，充分发挥安全管理“六大责任体系”的作用，成立重点工程督导组，深化安全风险预控管理，做到事前风险预控、事中精细管理、事后考核兑现，做到防患于未然。在“严”字上做文章，严格按照《集团公司安全责任追究规定》，加大考核追究力度，做到事故分析水落石出，责任追究触及疼处，吸取教训刻骨铭心，整改措施举一反三。在“实”字上见成效，始终把落实安全责任、狠抓制度执行作为关键点，狠抓瓦斯管理、水害治理、机运整治、小窑防治、化工生产重点工作，深入开展“六防六反六强化”和“五查五问五改进”活动，不断提升矿井安全管理水平。集团公司新成立的安全生产委员会，要认真履行安全生产职责，确保安全发展。

三是创新技术，合理优化生产布局。突出治理瓦斯重点和矿压防范难题，加强与科研院所的合作交流，认真研究瓦斯综合治理新技术和矿压动力显现规律，扎实落实矿压防范与管理“两条主线”和“五位一体”综合防治措施，杜绝瓦斯事故，提升矿压防范能力。同时，各生产矿要重视采掘衔接，合理配置开拓、掘进和回采的关系，王家山矿要加大四号井东一、西一采区开采，减缓中一采区开采强度，保证东、中、西采区均衡下延，避免局部应力相对集中；魏家地矿要按照三个采区生产、一个采区开拓准备的格局安排采掘队伍，保证接替工作面、接续采区具备足够的瓦斯抽放时间。其他各矿要加快实施技术改造和设备安装工程，不断提高设备技术水平和系统保障能力。

四是强化教培，注重安全文化引领。坚持不走过场，不搞形式主义，积极整合教育培训资源，充分发挥好培训中心和技工学校两个教培基地的作用，在继续实行“21+1+3”全员培训的基础上，突出应知应会、安全操作、安全规程、质量标准等内容的培训，并依托培训考试中心，严格执行“教考分离”制度，确保培训效果。同时，坚持以情感人、以理服人，开展好安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、身心调适、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动，实现由胁迫性、被动型为安全向信仰型、主动型要安全转变。要大力改善职工工作环境，优化劳动组织，努力创造一切有利条件，大力推广“4+7+7”工作制，让职工工作得安心、放心、舒心。

第二、聚焦提高企业创新驱动力，坚决打好深化改革持久仗

一是深化改革，完善现代企业制度。依照省政府国资委深化省属企业改革的要求，集团公司即将成立全面深化改革领导小组已经和综合改革方案。各单位、各部门要坚定信心、下定决心，大力促进体制机制改革创新，确保集团公司转型跨越发展。同时，要严格按照“权责清晰、运转协调、制衡有效”的法人治理结构，进一步完善管理制度，理顺管理层级，明确管理界线，清晰管理职能，规范管理程序，超前防范风险，健全内部控制体系，形成科学高效的组织架构和现代管理制度。积极探索投资主体多元化渠道，在保持国有资本控股地位的基础上，通过职工持股、吸引私人投资、向社会募集资金、引进资本等形式，构建混合所有制企业，不断激发企业的内生活力。

二是整章建制，健全公司治理体系。当前，公司外部项目已经进入开发建设的关键时期，要强化项目安全、质量、投资、工期四大控制，制定项目审批方案，加强对控股、参股公司的股权管理和监管。主动协调股东单位加快项目注册资本金及时到位，并通过采取定向融资、吸引社会资本、银行贷款等方式，着力解决好项目建设的资金问题。同时，加强资金统一集中管理，增强现金归集能力、筹资保障能力和资金收缴能力，保证资金链安全。深入推进精细化管理，积极探索建立内部模拟市场化工作机制，推进流程优化，合理设置内部机构，明确权责分配，努力形成相互制约监督、兼顾运营效率的管理格局。

三是创新机制，切实加强内控管理。面对骤然转冷的煤炭市场形势，从思想上树牢“过紧日子、过穷日子”的意识，实行全面预算管理，对材料、电力、折旧等成本要素进行细化分解，对“六项费用”实行定额管理，规范列支渠道，严格执行职务消费和接待服务标准，积极推进公务用车改革，努力将一切可控成本“吃干榨净”。同时，着力推进企业“三项制度”改革，尽快制定集团公司绩效工资改革方案，优化薪酬绩效考核分配，重点向脏苦累险岗位倾斜，提高井下一线职工福利待遇，成立薪酬管理中心和劳动力管理中心，探索建立内部劳动力市场，推进管理人员能进能出、员工能上能下、收入能增能减，让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发。

第三、聚焦舞活营销龙头提效益，坚决打好增销创收攻坚仗