各位代表、同志们：

刚刚过去的2016年，是刘化自建厂以来发展最为艰难的一年。可堪回首，在宏观经济持续下行，化肥市场极度恶化，公司内部经营管理失策，运营资金严重紧困等内外部因素的影响和制约下，公司于7月9日被迫停产，9月上旬，永靖基地三分之二的职工待岗休假，刘化人度过了自建厂以来最为困苦的三个月，刘化又一次遇到了生死考验。正是在这样危机的局面下，靖煤集团审时度势，对刘化领导班子做出调整，新班子上任后，团结带领广大干部职工转变经营理念，强化基础管理，生产装置于12月31日顺利全线复工，产出合格尿素，公司生产经营各项工作步入正轨。刘化又一次在生死博弈的紧要关头挺了过来，这得益于靖煤集团的正确领导和大力支持，归功于全体干部职工精诚团结，坚韧不拔，迎难而上的奋斗精神和优良作风，归功于广大职工家属的宽容理解和无私奉献，归功于长期以来关注刘化发展的伙伴单位和各界朋友的鼎力相助。借此机会，我谨代表集团公司向大家表示由衷的敬意和真诚的感谢！2017年，我们仍将面临宏观经济继续下行，化肥市场低位震荡，融资压力进一步加大等种种困难。但我相信，有靖煤集团的正确领导和大力支持，只要公司全体干部职工团结奋进，排难创新，我们就一定能够打赢度危求进攻坚战。刚才，副总经理兼总工程师周程同志代表公司所做的工作报告，全面客观地总结了2016年的工作，科学认真地研判了2017年的形势，对2017年的工作进行了周密的部署和安排，我完全同意，希望大家认真学习领会，并在具体工作中认真贯彻落实。下面我讲六个方面的意见。

一、坚决推进精细化管理，努力夯实安全环保管理基础

推进精细化管理是目前国家改革发展的必然要求，是企业现代化管理的永恒主题，是广大职工的福祉所在和企业履行社会责任的义务所指。靖煤集团重组刘化以来，在靖煤集团“讲规矩、按制度、重责任、严管理”的原则要求下，公司从建立健全体系，完善规章制度，广泛宣传引导，强化责任落实等方面，做了大量卓有成效的工作，安全环保形势大为改观。但是安全环保没有过去时，只有进行时，上个月发生了因18000空分空压机电机故障导致生产系统全线停车事故，表明我们的安全生产基础还很不牢固。因此，进一步促进安全生产各项工作细化、量化、流程化、标准化，坚决推进精细化管理，努力夯实安全环保管理基础，既是公司适应时代特点和促进转型发展的必然要求，也是目前生产经营状态下的刚性需求。

（一）、坚持底线原则，突出一个“准”字，加强安全环保管理工作。安全是开展一切工作的基础，梁习明董事长在靖煤集团2017年安全暨安全生产标准化工作会上指出“从零开始，向零进军，坚决守住安全生产红线不动摇”。我们的目标是“安全环保零事故”。当前公司面临的发展形势异常严峻，任何的安全环保事故都可能成为压垮刘化的那一根稻草，我们要从思想上、行动上牢固树立安全意识，强化红线意识，坚持树立“无计划停车就是事故”的安全管理理念。坚持预防为主，全面筛查，重点防控，精准治理的原则，以车间为单位，细化分解安全责任目标，加强各单位、部门的沟通协调，以问题为导向，盯准目标，找准源头，认准思路，定准措施，变模糊思维为精准思维，定时定点定员排查治理安全隐患，杜绝一切人身伤害事故，杜绝小微及以上安全环保事故。一是依据生产和管理动态、生产薄弱环节、岗位技术需求、职工文化层次等制定安全教育培训计划，明确培训内容、形式、时间、目标，使得职工安全教育精细化。二是坚持做好每日现场检查，每周重点排查，每月定期督查工作，做好季节性和节假日前检查，通过对生产过程每个细节的严格管控，抓好安全生产的关键环节，生产过程中出现的经常性问题要有针对性的检查，对检查出的问题，根据轻重缓急，落实责任人，限期解决处理，及时发现并消除设备装置安全隐患；对暂时不能解决的问题，一定要加强管控，形成人人都能掌握，可操作性强的应急预案，并制定合理可行的整改方案，使得安全环保严格受控。三是根据人、机、料、法、环等因素进行危险点分析预控，根据各生产车间的装置属性、工作特点等，通过预先分析，找出潜在危险点，制定科学合理的预防措施，引导岗位职工正确识别，加强监控，达到预防事故的目的。安全需要全员参与，各部门、车间要广泛总结经验，持续加强改进，进一步夯实安全基础，强化环保治理，为公司生存发展提供基础保障。

（二）、坚持可操作性原则，注重一个“细”字，健全完善安全环保管理制度。精细化管理就是要使企业管理走上规范化、制度化道路，这也是依法治企的必然结果。公司内部机构改革已经基本完成，各部门的岗位设置、职责分工、人员配备等都发生了很大的变化，如果继续沿用以前的规章制度，势必造成责权不分、程序混乱、效率低下等现象。因此，规章制度的改进完善要同步跟进，尽快形成横向、纵向细化，衔接、责任细化，与时俱进、可操作性强的制度规范，相关部室要根据职责划分、岗位特点，尽快补充完善，综合统筹，认真分析，进一步明晰职权范围，明确岗位职责，理顺工作程序，严格奖惩机制，增强制度的针对性和可行性。

（三）、坚持数据化原则，紧盯一个“精”字，促进节能降耗，经济运行。安全是最大的节约，稳产是降耗的基础，要在守好安全底线的同时，进一步做精、做细、做实生产管理工作，强化质量管理，促进节能降耗，实现经济运行。近几年来，通过技术改造，优化工艺等一系列卓有成效的挖潜增效措施，我们在节能降耗方面取得了显著的成绩。根据公司今年的生产经营战略，为满足客户需求，实现企业利益最大化，加大差异化产品经营将成为打破市场壁垒的主要途径，产品结构调整将会比以往更加频繁。因此，在进一步优化工艺的基础上，要以科学优化产能匹配为重点，从紧盯每一台设备、一套装置的运行参数做起，促进生产系统的高效运行。一是精打细算，精心策划，制定严谨可行的设备装置开停计划，确定科学合理的实施方案，精细管理，精心操作，严格做好设备倒车、装置开停的衔接，上下联动，加强职能部门之间、部门与车间的沟通协调，畅通信息反馈渠道，避免无谓的排放，减少装置切换过程中的浪费。二是精细化管理要求做事要严谨，严谨来自于数据。生产系统要以数据为依据，紧盯每班、每日、每月的消耗情况，认真分析总结，加强生产管控力度，固化节能降耗理念，及时发现并合理解决影响稳定运行的隐患，保证节能装置的在线运行率，要层层细化，逐级落实，综合统筹，点点滴滴降成本，分分秒秒增效益，确保生产系统的“安、稳、长、满、优”运行。三是推进质量标准化管理，牢固树立“质量是企业的第一生命线”的理念，从进料控制、生产过程控制、最终检验控制、出库控制，分环节严格把关，有针对性地对影响质量的关键环节加强管控，进一步提高产品质量。

（四）、坚持交点原则，抓好一个“严”字，切实提高全员执行力。企业管理贵在落实，赢在执行，精细化管理是一种管理理念和管理技术，更是强化执行力的体现。随着岗位分工的细化，必然会带来事与事之间、岗位与岗位之间管理上的交叉点，而这些交叉点往往是管理中的盲点，谁都管、谁都不管，推诿扯皮，不负责任的现象较为普遍，导致执行力大打折扣。因此，要通过深入精细化管理，不断优化管理结构和管理层级，传递和分解管理责任，突出顶层设计与基层落实上下联动的机制，强化集中垂直管理，加强对各职能部门、生产车间、子（分）公司的垂直监管力度，规范独立法人运作机制，减少管理层级，提高运作效率。各基层单位要牢固树立“公司上下一盘棋”的大局意识，广大干部职工一定要立足本职，各尽其责，干好自己的事，坚决摒弃“等、靠、要”的思想，进一步明确并细化职责和分工，通过严密的计划，严谨的措施，严肃的考核，严格的整改，深入比较分析，不断优化改进，切实提高全员执行力，做到制定方案科学合理，落实执行准确到位，真正将精细化管理的理念扎根在思想上，落实在行动中。

各位代表，同志们！公司目前面临的内外部发展形势依然严峻，今年的改革发展任务比以往任何时候都要迫切，墨守成规就是坐以待毙，逆势而进才能危中寻机。我们只有团结一致，改革创新，精细管理抓落实，开源节流控成本；改革创新增活力，结构调整保生存。才能打赢度危求进攻坚战，开创发展经营新局面。

2017年的工作主线是：“紧盯一个目标，守住两条底线，推进三项改革，实现两项突破”。

一个目标：就是“度危求进”中心目标。

两条底线：“零事故”的安全生产底线，确保流动资金不断裂的资金管理底线。

三项改革：人事制度改革，劳动制度改革，薪酬制度改革。

两项新突破：打开销售局面的市场营销新突破，促进法制化、规范化债转股的债务管理新突破。

二、重拾信心，凝心聚力推进企业内部改革

稳定是压倒一切的大局，去年全厂停产放假，广大干部职工对刘化发展的信心受到了极大的影响，但是我们在极度困难的情况下，重新复工生产，表明大家的精气神还在。新班子上任以来，团结和带领广大干部职工深化体制机制改革，创新发展经营思路，公司各项工作步入正轨，生产经营形势稳中向好。

虽然我们当前面临的形势依然严峻，但总体判断要好于去年，我们在直面困难、正视挑战的同时也要看到有利因素，信心满怀，对外争取政策支撑，广泛拓展市场；对内推进深化改革，深入挖潜提质，精诚团结度危机，共克时艰谋发展。一是靖煤集团的大力支持是刘化生存发展的强力后盾，在全国以煤炭、钢铁去产能为主的供给侧结构性改革大背景下，靖煤集团处在十年来最艰难的时刻，但作为母公司，依然在贷款担保上给予刘化大力支持，为刘化的复工生产和经营发展提供了资金保障，充分体现了靖煤集团对刘化发展的关怀和重视。二是深化体制改革和营销策略的大胆创新，将为公司经营发展提供原发性动力。新班子上任以来，深化三项制度改革，加强内部垂直管理，转变发展经营理念，创新市场营销策略，通过认真梳理，严格执行，逐步将理念转化为行动，将行动转变为习惯，相信这些举措必将为公司经营发展提供新动力。三是国家经济发展进入新常态，部分政策利好对公司今后的发展具有积极意义。首先，中央经济工作会议指出，坚持稳中求进总基调，深入推进供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。宏观政策的缓中趋稳、稳中向好将大大缓解我们生存发展的压力。其次，发改委今年一月份发布的《天然气发展“十三五”规划》强调，重点推动天然气储备调峰能力建设，加强需求侧管理，利用调峰气价、阶梯气价等价格手段，拓展可中断用户，激励各类用户参与调峰，放开非居民用气价格，有效降低输配气成本，加之国家扩大清洁能源使用比例的政策趋势，天然气涨价可能继续缓滞，也为科学议价开通了渠道，某种程度上降低了成本剧增的风险。三是尿素出口关税的取消将对化解产能过剩，优化市场配置形成一定的支撑。尿素出口关税由从量计征80元每吨调整为零关税，使得我国尿素出口价格更具竞争力，将有力助推国内尿素价格的回暖向好。因此，在正视困难的同时我们要看到支撑公司生存发展的积极因素，重拾信心，全力推进企业内部改革。

深入推进企业内部改革是公司适应市场的必然要求。2017年，是三项制度改革任务最为紧迫的一年，其中人事制度改革已经于去年11月基本完成，我们将在政策允许的条件下，继续落实副科级以上干部到龄离岗离职、特殊工种职工到龄内养制度，进一步优化资源配置，加强岗位建设，促使机构运作更加高效。同时，继续推进劳动制度改革，形成相对灵活的劳务用工机制，采取签订固定期限劳动合同或者社会招聘等方式，适当补充岗位缺员，在临时用工的选择等方面认真核算统筹，减少相应支出，使劳务用工更加科学合理。下一步我们将尽快启动薪酬制度改革，要在充分调研的基础上，本着公平、公正、按劳分配的原则，制定科学合理的薪酬分配方案，有成果必须享受，有错误必须承担，付出的多收入就多，坚持收入向一线倾斜，完善奖惩体系，坚决杜绝好次不分、奖罚不明，制定符合刘化工作实际的薪酬制度。

通过三项制度改革，争取与集团总部的要求保持同步的同时，我们要对公司多年来的遗留问题、制度缺陷、沉疴痼疾进行改革清理，为公司经营发展扫清障碍。在这里特别要指出的是，各子（分）公司的运作要坚决树立“公司上下一盘棋”的观念，新天公司是刘化发展的希望，硝酸、硝铵、复合肥是产品结构多元化的重要支点，但是在运作过程中问题很多，基础管理与总厂还有不小的差距，甚至部分运作管理方式与总厂严重脱节，今后要与总厂同步推进内部精细化管理，坚持以销定产，进一步细化原料供应计划，制定科学合理的生产计划。坚持与总厂步调一致，加强质量、财务、合同、供销等方面的管理，认真分析，查找不足，列出整改目录，落实负责人，制定时间表，严格落实整改，达到或超过总厂水平。同时，新天公司要加强与总厂各职能部门的沟通协调，公司各职能部门要改进工作作风，坚决摒弃一切官僚主义作风，帮助新天公司加强基础管理工作，持续不断改进，为公司转型发展打好基础。

三、研判市场，迎难而上，努力布好供销大格局

从化肥市场行情看，我国化肥整体产能过剩的基本面没有改变。据中国产业信息网的统计，2016年国内已有560万吨尿素产能关停，考虑到一些化肥生产企业间歇性生产以维持生存，今年有效产能为8450万吨，预计还会有900万吨产能陆续退出，未来我国尿素有效产能约为7550万吨。如果尿素市场需求量保持国内实际用量5800万吨，出口900万吨的水平不变，未来我国尿素产能仍有近1000万吨的过剩，所以尿素去产能是一个需要较长时间的行为，不会很快实现产能合理化，严重的产能过剩将导致化肥市场长期处于低迷状态。在国内尿素价格基本趋同的市场大环境下，由于煤炭去产能引起的煤价上涨，前期化肥装置开工率低，市场备肥不足以及春耕用肥高峰等利好因素的拉动，去年十月份以来国内化肥价格稳中有升，但是大家一定要认清形势，坚决不能盲目乐观，这种价格的上调与需求侧增长带动的价格上涨不同，弹性很大，是不可持续的，加之近期新疆、内蒙古、宁夏等周边地区低价尿素大批量进入甘肃市场，后期的销售压力将会进一步加大。

供销公司要将困难考虑的更足一些，提前做好应对熊市的思想和战略准备，确保产品100%销售，货款100%回笼。一是扩大与化肥营销单位的业务合作范围，积极与中化化肥西北、西南分公司等大型化肥经销商沟通洽谈，通过高层直接对话，本着互利互惠、共同发展的原则，签订战略框架协议，就尿素、复合肥产品的贴牌加工、代售，以及复合肥原料的供应方面确定了合作意向，加强贸易合作，实现刘化化肥市场由甘肃向西南的延伸，将我们的传统产品销到更远的地方去。二是充分发挥品牌优势，与甘肃省农资公司合作进行化肥产品联储联销，实现优势互补，共同开拓市场，提高产品竞争力，同时加强与个体户、大用户以及民营企业的业务合作，多条腿走路，形成较为灵活的销售体系，将我们的产品销到有品牌优势的地方去。三是以“黄河”尿素市场为载体，坚持科学合理的定价原则，形成相对公平的价格机制，塑造良好品牌形象，通过积极的销售手段和政策引导，以尿素—复合肥捆绑销售等策略，向市场广泛推广复合肥产品，加强复合肥试验田的推广及宣传，做好复合肥市场的前期培育工作。四是加大差异化尿素产品、液氨、甲醇、浓硝酸、催化剂等产品的推广销售力度，使产品结构多元化真正产生价值。全年力争销售多肽、锌腐酸、海藻多糖尿素等差异化尿素2万吨，以市场为导向，以销定产及时调整生产模式，力争液氨、甲醇、浓硝酸、催化剂等产品销售实现当期利润最大化；进一步加大液氧、液氨、液体二氧化碳、工业氨水等小产品的销售力度，坚决杜绝胀罐排放，减少不必要的浪费。五是供应上要加大改革力度，以当期市场指导价为基准，确定合理的采购价格进行采购，要主动作为盯紧国家政策，不失时机的与天然气、燃煤、电力、铁路运输等相关单位沟通协调，使国家政策真正惠及企业；同时要利用好省工信委和发改委联合审批认定的困难企业资质，在各种检测、审核、通信等费用方面积极争取政策性减免；加大采购物资的质量、价格等信息的收集，做实做细采购计划，不断完善存货管理，进一步规范招标程序，最大程度的降低采购成本，严控各项成本支出；加强与原料、设备等供应商的协调沟通，守好原则，把握尺度，防范因合同、债务纠纷引起的法律诉讼，维护企业良好信誉形象。

2017年，我们一定要高度重视，坚持市场导向、问题导向，正确研判市场形势，找准以往销售体制中存在的问题和缺陷，抓好销售队伍业务素质提升，注重思想理念革新与销售策略、销售方式的转变相结合，做好销售工作，在物资供应方面要做足功课，降低采购成本，切实布好供销大格局。

四、创新发展，借助互联网，开辟销售新渠道

在做强、做优传统销售渠道的情况下，要与时俱进，创新发展，积极探索，大胆尝试新的营销手段，开辟新的销售渠道。为提高刘化复合肥知名度，扩大市场销售份额，通过前期考察和深度调研，我们已经与工商银行就互联网+模式的建立进行了深入洽谈并签订了相关协议，接下来要加快步伐实施，借助工行融e购电子商务平台，建设刘化自己的店铺，进行刘化“黄河”、“刘化”牌复合肥、功能尿素及其他产品的推广宣传和网络营销，由传统的销售方式向互联网+营销模式拓展，产品客户由农田向家庭、花卉、树、草服务延伸。在互联网高度发达的今天，积极建设并利用好制造+互联网平台将有力助推产业升级，提升品牌影响力。

五、注重人才培养，形成合理人才储备新梯队

以人为本是科学发展的核心，职工是企业发展的根本所在，人才是推动企业可持续发展的战略资源。近年来，由于公司经营发展形势较为困难，职工收入水平相对偏低，部分干部职工对企业发展的前景感到担忧，陆续有一些职工办理自愿解职和停薪留职，随着副科级以上干部到龄离岗离职、特殊工种职工到龄内养制度的实施，部分管理岗位尤其是技术岗位人才流失较为严重，加之一段时期内人才梯队建设的滞后，管理、技术岗位人员普遍年龄偏大。因此，要建立一支人才阶梯队伍，确保公司有一批训练有素、经验丰富、善于自我激励的优秀人才，科学合理的增加岗位人才储备，才能更好地促进公司健康可持续发展。

今年，我们将本着“忠诚为先，才干为本”的人才观，以“培养人、吸引人、使用人、发掘人”为核心，提拔任用一批德才兼备、勇于担当、主动作为的年轻力量到相关的管理、技术岗位任职锻炼，尽快适应岗位需求，形成合理的人才储备新梯队。首先，要明确思路，以专注于企业发展为原则，以岗位建设为基础，根据公司经营和发展需要，确定人才选拔计划。其次，要坚持公开透明的选人用人机制，明确岗位职责和能力要求，竞聘上岗，择优录用，选择胜任力较强的人才到岗任职。第三要建立在岗人员的晋升、淘汰机制，有计划、针对性地对人才进行培养，规划多元化的职业发展通道，促进人才的发展，明确任职资格等级标准，制定定期的绩效考核标准并严格落实执行，形成能上能下的用人机制，为人才梯队建设打好基础。

六、取长补短，相互揉合，搭建企业文化新平台

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的核心竞争力。刘化走过五十多年风雨历程，形成了自己独特的企业文化，正是刘化人不屈不挠，团结奋斗的拼搏精神和“高严精细实”的务实作风，使得刘化在一次次危机来临之时化险为夷。但是在长期的企业文化建设过程中也遗留了一些顽疾，存在一些管理上的江湖文化、工作中的懒散文化、创新上的自我文化和发展上的圈子文化。靖煤集团重组刘化以来，公司在企业文化建设方面，求同存异，扬长避短，取得了长足的进步。今后，我们要进一步取长补短，相互揉合，采取走出去和请进来的方式，推动两种企业文化的深度融合，搭建企业文化新平台，促进企业文化建设更上新台阶。

2016年，因公司停产放假，发生了“8.31”职工群体上访事件，严重损害了公司形象。靖煤集团对刘化上一届班子的考核意见中明确指出，这是没有充分尊重职工的知情权、参与权、表达权、监督权。新一届班子一定要引以为戒，按照靖煤集团的要求，充分发扬民主，尊重职工，维护职工的合法权益，全力营造“改革发展依靠职工，全心全意服务职工”的良好氛围。一是深入了解民意民情，正确引导，解疑答惑，保证公司发展稳定大局。由于受到前期待岗休假带来的负面情绪影响，加之公司面临的严峻形势，职工工资有所下降，干部职工的焦虑情绪普遍较重，无法全心全意投入到工作中来，不利于公司的安全生产和经营发展，公司党委、工会，各级组织要深入基层，广泛听取职工心声，关注群众舆论焦点，加强思想引导，与职工互动交流，实事求是把企业面临的形势讲清楚，把职工提出的问题说明白，认真解疑释惑，增强凝聚力、向心力，达成共识，形成合力，为公司度危求进打好群众基础。二是力保职工工资。今年，保运营的压力依然很大，但我们认为，总体会好于去年，通过薪酬制度改革，在生产经营正常的情况下，保证职工工资正常发放。三是全力支持工会工作，关心困难职工，关心工伤职工、工亡遗属，关爱社会弱势群体，坚持大病救助，金秋助学，困难家庭帮扶，更好地履行企业的社会责任。四是完善信访制度，广开信访渠道。公司各级领导对来访职工群众做到不推诿，认真解疑答惑，各级干部要充分尊重职工的知情权、参与权、表达权、监督权，定期和不定期的深入基层，倾听职工心声。公司在综合楼、厂办楼、新天公司安装了职工意见箱，设置开通了电子意见箱，为职工开通了为公司发展建言献策和反映问题的正常渠道，各单位主管人员对相关信息要及时汇报，及时研究解决，避免问题累积，坚决杜绝群体性事件的发生。

各位代表，同志们！山重水复疑无路，柳暗花明又一村。虽然我们面前仍然困难重重，但我相信，在靖煤集团的正确领导下，只要我们团结一致，迎难而上，闻鸡起舞自奋蹄，撸起袖子加油干，就一定能够在深化改革的发展浪潮中砥砺前行，为实现刘化转型发展的二次腾飞闯出一片新天地。