2016年,在靖煤集团公司党委的正确领导下,刘化公司党委聚焦中心、服务大局,以从严治党为主线,持续转变工作作风,深入开展“两学一做”学习教育,落实党风廉政建设“两个责任”,坚持问题导向,坚持从严格治党,党建工作进一步深化和拓展,宣传思想工作、企业文化建设、精神文明建设、群团组织建设等都取得了一定成绩,有力推动了公司的生产经营和改革发展。
一、2016年党委工作总结
(一)突出了“三项措施”,促进了“两学一做”学习教育。一是突出问题导向,认真查找不足,公司党委向29个党支部下发了问题自查表,各基层支部就“组织建设、思想建设、作风建设、理论学习、发挥先锋模范作用”五个层面自查本单位党组织和党员存在的问题。在自查的基础上,通过发放征求意见表,召开征求意见会,并对各党支部活动台账进行了检查,归类整理出公司党建工作主要存在组织生活缺乏创新、党员执行力不强、支部活动记录不规范等16类问题,并进行认真整改,真正落实了中央关于“学”要带着问题学、“做”要针对问题改的要求。二是注重学习教育,开展党性锻炼。把党章党规、学系列讲话与党性锻炼结合起来,在打牢学习这个基础的同时,时刻注重党性锻炼和党员意识培养,公司各党支部通过参加“过政治生日”、“党员形象大讨论”、“重温入党誓词”、“再议入党目的”等活动,增强了党性观念,受到了鞭策教育。各单位把党员作用的发挥的重点放在本职岗位上,开展了“立功奉献”、 “党员奉献周”、“三无三带头”(党员身边无违章,带头执行规章制度;党员身边无违纪,带头遵守党纪政纪;党员身边无事故,带头消除安全隐患)、“党员双包”(包班组、包岗位)等活动。公司各党支部共组织突击奉献87次,参与党员362人次,消除各类隐患29起。三是加强督导检查,实行分类指导。公司建立了“两学一做” 联系点制度、学习教育目标责任制度、检查督促制度、反馈交流制度。领导班子成员每人确定一个党支部作为联系点,以普通党员的身份参加组织活动,通过督促检查、具体指导、总结经验,指导帮助联系点提高“两学一做”学习教育质量和实效,公司领导班子成员根据工作实际在联系点上党课均在一次以上。针对生产操作、检维修、机关、后勤服务等不同岗位的党员的实际,坚持具体化、精准化、差异化,分层分类分岗位在学习教育内容安排上、在学习形式上、在工作指导上、在实践载体上分解细化,提出针对性措施要求,有效防止了“大水漫灌”。在学习教育中,公司党委重点抓好学习、研讨、党课、践行、评议这五个环节,带着问题学,针对问题改,对照规矩标准“找差距”,坚持问题导向“补短板”,强化看齐意识“争先进”,动员全体党员干部提振战胜困难的精气神,凝聚合力,集中力量抓好安全生产、经营销售等中心工作和党建重点任务的落实,为打赢减亏脱困攻坚战、加快转型发展提供坚强政治和组织保证。
(二)突出了“三个加强”,提振了攻坚克难信心。一是加强政治理论和形势任务教育。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,公司新一届领导班子成员认真学习习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,把加强公司党建工作和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入公司章程,明确了公司党组织在法人治理结构中的法定地位,切实落实了从严管党治党的责任。领导班子成员结合分管工作,认真分析面临的形势,引导干部职工科学认识、主动适应、积极把握新常态,增强攻坚克难的信心。二是加强精神文明和企业文化建设。持续开展文明单位创建工作,持续宣贯靖煤文化理念和价值观,推进企业文化与管理的深度融合。广泛开展群众性的文化体育活动,举办了形式多样的文体活动,参加集团的各项活动中均取得了较好成绩。组队参加靖煤集团公司拔河、毽球、羽毛球、乒乓球等比赛等,均获得较好成绩,充分展示了刘化职工良好的精神风貌。三是加强宣传动员和舆论引导。注重利用好宣传媒体和网站平台,及时报道生产经营信息,全年组织编发《刘化通讯》12期,向靖煤集团上报稿件46余篇,其中43条稿件和视频新闻在集团报纸和电视台报道。为了配合公司复合肥市场推广,结合“三下乡”活动,党群系统组织宣传小分队,深入河东、河西进行品牌与产品销售演出,取得了很好的效果。积极开展形势任务教育,加强舆情监测和研判,关注舆情动向,及时发现和处置苗头性问题。面对全国经济下行压力加大,化肥优惠政策全部取消、市场持续疲软,价格断崖式下滑等严峻形势,公司将形势任务教育与思想政治工作紧密结合,引导职工统一思想,提高认识,凝心聚力,共渡难关。公司领导班子成员和党群部门于去年3月份进行职代会精神宣讲和形势任务教育,全年共进行21场次职代会精神和形势任务宣讲报告会,提振了士气,增强了应对困难的信心。
(三)突出了“三个强化”,加强了领导班子建设。一是强化作风建设,开展“两学一做”学习教育。通过专题党课、专题学习、专题民主生活会、专项检查和专题整改等关键环节的实施,督促引导党员干部发挥先锋模范作用。二是强化标准程序,从严选人用人。部室职能重新划分,严格中层领导干部职数管理,重新配备二级单位班子,配优配强班子。公司中层干部由原来168名减少到89名,机关干部由原来的189名减少到117名。规范公司中层干部选拔任用程序,认真做好“一报告两评议”工作,全力营造公道正派的选人用人环境。三是强化考核监督,从严管理干部。严格执行领导人员个人重大事项报告、述职述廉、谈心谈话、岗位问责制度。修订了《刘化公司中层干部管理办法(试行)》、《中层干部选拔任用工作细则(试行)》。开展了办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作,进一步加强和规范中层管理人员因私出国(境)管理。
(四)突出了“三个规范”,夯实了基层党建基础。一是规范组织设置,强化组织运转。根据生产经营实际重新调整党支部设置,公司由原来的8个党总支、29个党支部,整合为两个党总支部、22个党支部,调整充实了支部委员会成员,党支部换届公推直选工作正在准备之中。二是规范教育管理,提升队伍水平。按照集团党委要求坚持每两周进行中心组集中学习,公司各支部认真落实学习教育任务,以增强党性、提高素质为重点,落实党员教育培训计划,举办了1期党(总)支书记、党务工作者培训班,46人参加了培训。严格落实党内政治生活制度,加强党员日常教育管理。在基层党支部中以党员责任区、党员突击队、党员示范岗等为载体深化创先争优活动,注重发挥广大党员在保障重大生产经营任务、服务企业转型发展和处置重大突发事件过程中的先锋模范作用。针对公司挖潜改造、装置检修、生产管理和技术难题攻关、技改技措等,开展 “党员攻关”、“党性在岗位闪光”、“提合理化建议”、“挖潜降本增效”等活动,实现与生产经营的有机结合。公司成立党员攻关团队27个,党员破解生产经营难题21项,收到党员合理化建议67条,实施16项,产生了可观的经济效益。在生产抢修中,建安公司党总支成立党员突击队,确保了生产系统的稳定和长周期运行。通过丰富多彩的主题实践活动,增强党组织的战斗力、凝聚力。三是规范党员发展,严把质量关口。严格组织发展工作程序,把好党员发展质量关,全年新发展党员10人。坚持“双培养”原则,努力把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员,使党员成为公司优秀人力资源。
(五)突出了“三个导向”,强化了党风廉政建设。一是突出责任导向。严格落实党风廉政建设责任制。通过明晰责任分工、签订责任书、开展廉政约谈、述责述廉报告、民主测评和综合考评等方式,将党风廉政建设责任向下逐级传递。二是突出问题导向。抓实靖煤集团公司历次检查中发现共性问题的自查整改,开展专项治理。开展规范权力行使、阳光工程建设,健全廉政风险防控机制,组织开展警示教育,组织开展了党风廉政建设集体约谈和个人约谈,公司领导班子成员对主管业务范围内的领导干部和敏感岗位工作人员都进行廉洁教育个别约谈,全年约谈中层干部和敏感岗位人员195人次。达到了抓早抓小的廉教目的,实现了纪检监察工作与业务工作的有机融合。三是突出从严导向。开展对重点节庆的监督检查,认真检查落实中央“八项规定”、省委“双十条”和靖煤集团公司“十不准”等规定的执行情况,持续加强党员干部作风建设,释放执纪必严、失责必究的强烈信号。
(六)突出了“三个注重”,加强了信访稳定工作。一是注重抓住敏感时间节点,加强信访和维稳工作。二是注重多管齐下。坚持联系群众服务职工制度,全年下访、接访接待职工85人次。加大接访和包案工作力度,有效化解控制重点矛盾上延。三是注重上下联动。定期开展矛盾纠纷排查,采取得力措施及时化解突出矛盾和问题。
(七)突出“三个特性”,发挥群团组织优势。一是突出了政治性。加强党对群团工作的领导,发挥了党建带工建、党建带团建的作用。二是突出了先进性。推动群团组织在深化改革、推动发展、维护稳定等方面展示作为、发挥作用,工会组织了“企业有困难,我该怎么办”主题演讲,选拔出8名女工深入车间班组,演讲15场次,受众1320人次。三是突出了群众性。支持群团组织贴近实际、贴近群众开展活动。工会组织开展“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”、扶贫帮困等活动,“职工之家”的作用更加突出。公司党委慰问困难党员60户,发放慰问金1800元。工会组织高考服务、职工子女成人仪式、金秋助学、送清凉、送温暖活动,共发放困难救助金15.3万元,对142多名困难职工家庭进行了救助,看望住院职工16人次,走访慰问省部级劳模、全国劳模、离退休老干部及工伤残等人员24人次,发放慰问金 1.45万元。组织开展了丰富多彩的文体活动,参加靖煤集团公司的文体活动都取得了较好成绩,通过有针对性地开展职工喜闻乐见的活动,丰富了企业文化活动,陶冶广大干部职工的情操、培育健康向上的情趣,激发党员干部的创造力、凝聚力,形成团结、向上、和谐、活力的浓厚氛围。
(八)突出“三个落实”,完成双联和精准扶贫任务。一是落实双联工作责任。“双联”工作和精准扶贫是一项政治任务,公司选派5名精准扶贫工作队队长参加全省“千名干部挂职助推精准扶贫行动”,建立完善管理台帐,帮助完善脱困方案,较好地完成了各项工作任务。二是落实帮扶工作任务。积极宣传政策和法律法规,积极协调扶贫贷款,组织劳务输转,为新寺乡、川城镇送水9车(次),给新寺乡43户贫困户帮扶43袋扫地尿素,在新寺乡和川城镇各组织一次义诊活动,较好地完成了双联工作六项工作任务。三是落实入户调查任务。公司双联工作站和双联办公室先后对186户联系户进行了三轮入户走访调查,顺利完成了省、州、县检查验收和国家第三方评估检查。
二、存在的问题和不足
公司党建工作虽然取得一定的成绩,但是按照《党章》要求,对照《准则》和《条例》,对照集团公司党政组织要求与期望,仍存在不少差距,主要存在以下几方面的问题。
一是公司党的建设一定程度上存在弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。具体表现有:公司党委政治核心作用发挥不突出,参与企业重大问题决策的程序和方法不明确,从严治党主体责任和监督责任落实不到位,看齐意识、规矩意识和“一岗双责“意识不强,重大问题向集团请示汇报未落实,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到有效发挥,重经营、轻党建情况仍然存在,公司党建保障水平和阵地建设水平不高,党建活动方式方法有待创新,党务政工干部重使用、轻培养,党务队伍素质有待提高,年龄结构有待改善。
二是一些干部工作作风不扎实,管理中协调配合不够。具体表现是:存在一些本位主义、推诿扯皮的现象和配合协调不到位的问题,大局意识,有待提高,部门之间沟通不及时、协调配合不到位,团队精神没有很好发挥。有些党员干部工作思路不够清晰、工作重点不够突出。个别管理流程繁琐,效能低下,大家习以为常,没有进行深入思考和认真研究。一些工作存在盲区,责任不清晰,推诿扯皮的现象仍不少见。特别在去年集团公司五项联合检查发现的33项问题整改中,公司牵头部门谋划不周密,整改不积极,一些部门配合不力,态度不端正,措施不力,协调配合不到位,没有按期完成整改任务。
三是队伍建设问题较多,应对措施不力。职工队伍年龄结构不尽合理。公司职工整体年龄偏大,部分单位更加突出,年龄结构不合理,经历内退后,部分专业技术岗位和生产操作岗位人员不足。专家型、复合型人才缺乏,理论实践结合、专业技术精湛的人员更是缺少。职工学技术,用技术的氛围还不浓厚,积极性不高,部分业务部室工作作风漂浮,工作效能发挥不力,个别职工责任心不够强,工作标准不高,推诿拖沓,有的甚至得过且过,应付了事。一些职工业务素质不高,紧急状态处置能力不高,类似的问题说明了提高职工专业水平的迫切性。由于目前企业效益不好,职工收入偏低,一些技术人才出现流失现象。
四担当意识和执行力有待提高。一些党员干部还存在着责任担当意识薄弱、工作思路狭窄、执行力不强、担当精神缺失、管理理念滞后等问题,工作作风转变的管理压力没有真正传递到每一个人身上。加上职工队伍专业操作水平和业务素质参差不齐,习惯性管理现象依然存在,导致一些管理制度没有真正落到实处。一些党员干部对工作中的新情况、新挑战,缺乏深刻认识,创新精神不够,安于现状、按部就班,对公司的新思路、新要求和新形势认识不足,分析不透,对发展中存在的困难没有足够的心理准备,致使工作思路滞后、管理理念落伍、方式方法陈旧、特色亮点不多。
五是对干部职工的思想脉搏把握不准。没有及时把握职工的思想动态,不能及时了解生产一线的职工的实际情况,“望闻”不到位、“把脉”不准确,甚至有时出现指挥脱离实际,安排工作协调不力,落实工作中途受阻,工作成效不显著等情况。8.31职工群体上访前召开的一次党建例会上,各单位总支、支部书记汇报职工思想动态时都认为没有问题,公司中层和高层对职工放假的心理承受能力出现集体误判,导致职工群体上访的发生。
六是党建、业务“两张皮”的情况比较突出。主要表现在,一些单位和部门党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,就业务抓业务,党建与业务工作相脱节。有些单位领导之间工作沟通协调不够,有些党务干部抓党建促业务的切入点找不准,个别行政领导不知从何入手支持党建工作,一些党员领导干部缺乏配合意识,在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”,不善于 “联合作战” ,削弱了整体工作成效。
七是部分党员干部战胜困难的勇气不足。主要表现在职工思想多元化,对化肥行业和企业发展的前景认识不清,部分职工对扭亏脱困、转型发展的信心不足,维稳工作压力巨大。8月31日发生的职工群体性上访,使刘化干部职工情绪受到的极大的影响,对刘化筹资融资增加了难度,使企业品牌及形象严重受损,在靖煤集团公司乃至全省造成严重的负面影响。
三、准确把握党建工作新要求
坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业独特的政治优势。当前,公司正处在生存发展关键时期,面临的外部形势依然严峻,转型发展任务极其繁重,将会遇到许多新情况,公司各级党组织必须进一步统一思想,以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行党组织的职责,坚持问题导向和底线思维,充分发挥党组织的政治保障作用。
根据习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上讲话精神和中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神,着力从四个方面解决党的建设与经营管理工作“两条心”、“两张皮”的问题。在治理结构上,将加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业公司章程,建立健全党委成为法人治理结构中有机组成部分的现代公司治理方式。在领导体制上,通过党委班子成员与董事会、监事会、经理层的“双向进入、交叉任职”,把党委对“三重一大”决策的意见和建议带到董事会、经理层决策中去。在工作原则上,要求党的建设把“融入中心、服务大局”,明确党的建设与企业改革发展稳定、做优做强目标同向,做到“四个同步”。在思想认识上,要明确党的建设是企业经营管理的有机组成部分,从根本上讲,党委政治核心作用要体现在重大决策上,要体现在“参与决策、带头执行、有效监督”上。
在深化公司改革的过程中,在落实2017年各项目标任务的过程中,要做到“四个贯穿始终”。一是要把全面加强党的领导贯穿始终。要与完善公司治理相统一;严格落实管党治党责任;坚持党管干部原则。二是要把落实“两个责任”贯穿始终。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任;培育风清气正的政治生态;把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责。三是要把改进作风贯穿始终。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续开展“两学一做”学习教育,不断改进作风,持续强化忠诚、干净、担当、实干意识。四是要把维护企业稳定贯穿始终。要加强形势任务教育,提升宣传引导效能,贯彻落实“依靠”方针,真心实意地为职工办好事办实事,认真抓好信访维稳工作,营造和谐稳定的改革发展局面。
四、2017年党建工作安排
2017年公司党建工作的总体目标是:坚持创新思维、系统思维,紧紧围绕公司扭亏脱困和转型发展目标,统筹推进公司党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面构建以能力体系为核心,以组织体系、责任体系、制度体系、考评体系为基础的党建工作责任体系,系统提升党建工作的政治引领力、发展推动力、文化影响力、和谐保障力,把党建工作的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团公司的发展优势和竞争优势,为实现公司各项目标提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证、文化支撑以及和谐稳定的环境。
(一)围绕“一条主线”,落实从严治党要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,落实全面从严治党要求,是贯穿2017年各项工作的主线。要努力将党建工作融入到企业改革发展目标、战略规划和企业管理全过程之中,主动把党建工作的着力点放在解决影响企业改革发展稳定的重大问题上,放在企业改革发展的难点、生产经营的重点和职工关注的热点上,不断提高基层党建工作整体水平。
(二)落实“两个责任”,加强反腐倡廉建设
落实主体责任。认真贯彻好中央省委和靖煤集团公司落实全面从严治党责任的各项措施,抓住落实党建责任制这个关键,落实好党支部的责任、班子成员具体责任和党支部书记的具体责任。把问责作为从严治党的重要抓手,强化制度执行,严格责任追究。落实“一案双查”制度,对违反党的政治规矩,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位和部门,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。建立健全有效的党建工作考核激励机制。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是部门和单位主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,考核督查结果作为干部工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,引导各部门各单位领导重视抓党建工作。
支持纪委落实监督责任。继续开展廉政谈话、廉政法治考试和警示教育工作,加强廉洁从业教育,教育引导各级领导人员从自身做起、廉洁自律,紧绷纪律之弦、常怀廉洁之心。整合监督资源,着力推进公司党委纪委监督与监事会、审计、职代会民主监督相融合。抓好惩防体系建设,坚持以零容忍的态度惩治腐败,严肃查处腐败案件。
(三)强化“三个坚持”,持续推进作风建设
坚持以上率下。公司各级组织和和党员干部要增强看齐意识,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,向上级党组织看齐,既要在作风建设上对标,更要在行动上看齐,自觉对照,自觉调整。要带头执行中央八项规定精神,不断改进思想作风、学风、工作作风和生活作风,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。
坚持巩固拓展。一是深化专项检查整改工作,建立完善相关制度和机制。二是巩固学习教育成效,坚持抓常、抓细、抓长,建立长效机制,确保作风建设持续推进。三是抓好“两学一做”学习教育中发现问题的整改落实,列出整改清单,制定整改措施和时间进度,明确责任领导和责任单位,一项一项整改,逐项销号。
坚持从严要求。一是建立管理人员特别是党员领导干部作风状况定期分析制度,把作风建设作为年度考核和干部考察重要内容。二是强化党的纪律执行,把群众反映强烈、重要问题和重要岗位作为执纪重点,综合运用“四种”形态,对各类违纪问题进行及时分类处置。三是抓好民主集中制的深化。重点落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委议事规则,健全决策程序。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用上要严格执行“三重一大”问题决策程序和规定。
(四)突出“四个从严”,打造过硬领导班子
一是从严加强教育培训。要结合贯彻中央修订的《干部培训条例》,以坚定理想信念、增强责任意识和提升履职能力为重点,加强中层管理人员教育培训。对新提拔、交流的中层干部,特别是总支书记、支部书记,要组织专题培训学习提升综合能力。
二是从严贯彻选任要求。从严执行《干部选拔任用工作条例》。严把制度程序,规范动议环节、改进任职考察、强化廉政“体检”。严把日常考察,加强日常了解和分析研判。严把用人风气,深化专项整治、监督检查和倒查问责。按照党管干部的原则,创新选人用人方式方法,继续积极推行公司中层领导干部聘任制、任期制,新任领导干部逐步实行竞聘上岗,党支部书记全面实现公推直选。
三是从严加强监督管理。加强个人有关事项报告和干部档案审核,规范因私出国出境管理,发现问题必须依纪依法严肃处理。推进领导干部能上能下,及时调整不胜任、不称职的中层干部和管理人员。严格落实提醒、函询和诫勉等制度。完善中层干部和敏感岗位管理人员责任追究机制。
四是从严实施综合考核。全面掌握中层干部德、能、勤、绩、廉综合表现,把平时考核、年度考核与任职考察结合起来,形成有效运行的考核评价机制。加强中层领导干部轮岗交流,提高中层领导干部的综合能力,增强队伍活力。
(五)实施“五大举措”,夯实基层党建基础
抓党建保障。认真落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,认真贯彻落实习总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,选强配优基层党支部班子,落实党务工作者报酬待遇、党务工作经费、阵地建设和服务职工群众专项经费。
抓工作规范。一是切实加强党支部规范化建设,着力解决基层党建工作薄弱问题。二是严格党内生活制度的执行,做到党内生活经常化。三是加强党员教育管理工作。四是配强配齐党务岗位干部,不断提升党务工作者队伍政治理论素质和业务能力。
抓考评激励。一是建立落实党组织书记抓党建工作述职评议制度,形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。二是建立完善公司党建工作报告和通报机制。三是抓党建示范点建设,通过典型示范,全面提升基层组织建设整体水平。
抓督查整顿。建立党建工作专项督查机制,建立常态化整顿软弱涣散党组织工作机制,每年按一定比例倒排,滚动开展整顿。
抓实践创新。扎实推进特色党建活动,积极开展党员先锋岗、党员示范岗、党员技术攻关、党员责任区等创先争优主题实践活动,开展符合生产经营实际、贴近员工的特色亮点活动,不断增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
(六)抓实“六项工作”,凝聚和谐发展合力
一是抓实思想政治工作,要凝心聚力。及时掌握干部职工思想动态,做好释疑解惑工作,增强干部职工攻坚克难的信心。加强员工心理疏导和人文关怀,帮助员工解决生产、生活、工作等实际问题,引导员工处理好个人利益与企业利益的关系,不断强化企业员工的主人翁意识。积极探索活跃公司党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为丰富党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。