9.1产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修订），常压法和综合法硝酸的生产在《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修订）中属于限制类项目，本项目采用目前硝酸生产最先进的双压法生产工艺，属于允许类。因此，本项目的建设符合国家产业政策的要求。

9.2规划符合性分析

9.2.1城市总体规划的符合性分析

根据《白银市城市总体规划（2013~2030）》，白银城区的规划范围为：东、南方向以规划中川机场—平川快速路为界，西、北方向以规划包兰二线为界，西北铜为独立组团，总面积约200平方公里。

白银城区今后的发展将以现状条件为基础，结合白银地形特点，通过“兴业、强城、立屏、融绿”，营建多组团有机结合的城市空间形态。兴业，即强化有色金属冶炼等传统产业，重点发展精细化工、新能源材料、有色金属及稀土新材料、生物医药及医疗器械、风电装备制造“五大产业”，着力培育化工及精细化工、新能源新材料、生物医药“三个基地”。

确定城市空间结构为“两心、五廊、六组团”。

（1）两心：分别为旧城核心区和新城核心区。

（2）五廊：分别为沿西大沟、金沟、东大沟、上泉沟、原兰白高速公路等五条城市生态、人文、景观、防护廊道。

（3）六祖团：包括银西生活组团、银南生活组团、高新科技及银光工业组团、白银公司工业组团、银东工业组团和西北铜工业组团，从主体功能方面与旧城核心区和新城核心区形成功能互补和协同发展。

本项目为硝基复合肥生产，厂址位于银东工业组团，占地类型为工业用地，符合白银市城市发展总体规划。

建设项目与城市总体规划的关系见图9-1。

9.2.2与白银高新区银东工业园规划的符合性分析

⑴《白银高新区银东工业园规划》（2012-2030年）概述

依据《白银高新区银东工业园总体规划》（2012～2030年），白银高新区东工业园位于市中心城侧，规划西起白银公司和银光公司，南至绕城路（丁家窑东侧，与靖远县刘川乡交界处，与靖远县刘川乡交界处），东至南绕城路（民勤三社），北到规划包兰铁路二线，范面积97km²。园区现状见图9-2。

产业园东区性质：国家级高新技术开发区的重要组成部分，以化工及精细化工、有色金属新材料、再生资源回收利用为主导的产业新城。

产业园区规划结构：规划形成“一心、四轴三片区”的布局结构。“一心”——在园区东部、兰白城际快速路南侧，设置综合服务中心。“四轴”——指沿振兴道、迎宾大道、清河大街、创业路形成的两主副井字发展轴线。“三片区”——规划形成东部综合服务区、南部工业片区和北部工业片区，各片区相对独立，同时保持相互协同。

功能分区：在金凤公园四周设置商贸、服务、办公、休闲、娱乐等设施，形成商务休闲区；结合包兰铁路二线银东车间（货运车站）设置仓储物流用地，形成仓储物流区；在规划的东部设置居住区。在规划的西南部设置化工及精细化工产业集群，在规划区的北部设置再生资源回收利用产业集群，在规划区的中部设置有色金属新材料产业集群，形成园区的产业发展区；在规划区内水系两侧，上泉水库与公墓周边区域进行充分绿化，形成生态涵养区。

⑵建设项目与园区规划的符合性分析

本项目选址位于白银高新区银东工业园西部，占地类型全部为产业园化工及精细化工产业园，属于产业园区空间结构确定“三片区”中的一区。项目选址位于银东工业园区化工及精细化工产业园，且用地性质为工业用地，项目用地符合园区规划要求。

建设项目与白银高新区银东工业园规划的关系见图9-3。

⑶建设项目与园区规划环评的符合性分析

根据《白银高新区银东工业园总体规划环境影响报告书》及批复，其中提出出了入园项目环境准入条件，其规定：

鼓励发展规划主导产业，积极构建循环经济产业链，严禁违反国家产业政策和与园区产业类型不相符及达不到环保要求的建设项目入园。园区内限制建设排放硫化氢、氟化物等污染物的工业企业，确需入驻的，须做到区域削减或保证园区空气质量不恶化。园区确定引入项目时，必须按照规划功能分区进行，并且避免入驻各企业之间的相互影响。

园区将南部工业区确定为化工和精细化工区，而化工和精细化工门类繁多，规划中应结合白银市产业发展规划，从发挥白银市产业优势、发展循环经济、延长产业链的角度，进一步细化行业定位，严格限制低水平、产能过剩产业的进入。

根据本项目实际情况，项目建设符合园区规划环评中严格入园项目环境准入条件，符合规划环评及批复的相关要求的。

9.3选址可行性分析

本次环评从项目建设的基础条件分析论证项目选址的可行性，主要包括资源、能源、公共基础设施建设、运输条件等。详见表9-1。

表9-1        项目选址基础建设条件可行性分析