二0一三年元月二十四日

各位代表、同志们：

    刚刚过去的2012年，集团公司取得了生产经营的较好成绩。一年来，全公司广大干部职工，紧紧围绕年度经营方针和工作目标，充分发扬与时俱进，团结拼搏的光荣传统，克服原料天然气限气，发展资金紧张的困难，圆满完成了既定的目标任务。已经到来的2013年，集团公司面临的任务更加繁重，面临的形势更加严峻，经济增长的压力、天然气供应和涨价的矛盾、发展资金困难，仍然是集团公司必须面对的问题，加快转型发展显得更加迫切。刚才，集团公司总经理余联勇同志代表经理班子所做的工作报告，是经集团公司党政联席会议集体研究后形成的，内容全面，重点突出，目标明确，措施得力，符合2013年工作的实际情况。希望大家认真领会，抓好落实。下面我重点讲四个方面的意见：

    一、认清形势，增强转型发展的紧迫性。

    2013年是全面贯彻落实“十八大”精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。从宏观经济形势看，从五年前的亚洲金融危机，到美国次贷危机，再到欧洲主权债务危机，世界经济一波三折，经过五年多的剧烈震荡，仍处于低迷徘徊状态，世界经济回升迹象不明显，继续下行的风险依然存在，使我国对外贸易压力增大，出口受阻，对外贸易长期处于微增长甚至负增长状态，加之国内投资受限，消费不畅，致使我国经济增速明显放缓。去年12月中旬召开的中央经济工作会议，明确强调仍然延续2012年的发展总基调，即继续把握好“稳中求进”的工作总基调，说明经过去年一年的宏观经济调控，还未从根本上改变我国经济发展中存在的结构不合理，经济不平衡，发展不协调、不可持续的矛盾。化肥行业做为我国经济结构中的一份子，很难独善其身，必然受到冲击和影响。因此，我们必须对2013年的宏观经济形势有一个准确的判断和把握，以便我们认清形势，有的放矢，采取有力措施，充分化解矛盾，促进集团公司加快转型发展的步伐。

    从微观层面看，2013年集团公司面临以下三个方面的巨大压力，即“原料天然气供应紧张与经济增长速度的矛盾，原料天然气涨价与提高经济效益的矛盾，发展资金严重不足与加快转型发展的矛盾”，以上矛盾不仅危及到企业的生存，而且影响到企业的发展。一是原料天然气供应紧张的矛盾有可能趋于常态化。回顾近十年来我公司天然气供应情况，总体上处于足额供应状态，十年来，我们一直为具有充足的天然气供应而感欣慰，虽然个别时段也曾出现过限气，但时间短，限量小，没有从根本上影响集团公司生产经营的大局。但是，从去年11月1日开始的新一轮限气，来势凶猛，不仅从时间上大大提前了两个月，时间跨度上截止目前已持续三个月，并仍处于持续状态，而且从限制气量上大幅增加，使集团公司的生产仅仅能维持约60%的负荷，每天少产尿素近700吨，每月减产约20000吨，一年12个月掐头去尾，全年满负荷生产最多也就八个月时间，全年减产尿素8万吨以上。二是原料天然气涨价的矛盾将大幅增加成本支出。目前，我公司天然气综合气价是1.12元/立方，根据得到的信息，天然气价格将上涨到2元/立方，工业用气一次涨价到位，对化肥生产用气初步计划是分三年到位，今年调价幅度是0.25元/立方，现我公司满负荷生产年用气量约3亿立方，也就是说，这次涨价将使我公司年增加成本支出7500万元，大约相当于公司近几年经营最好年份的全部利润，加上职工收入增长和其他原辅材料涨价，全年成本增长近亿元。如2014年、2015年再涨价，集团公司将出现十年来的首次亏损，甚至被迫停产的境地。三是发展资金严重不足制约了企业的转型发展。目前，集团公司的资产总额19.5亿元，净资产10亿元，资产负债率达50%以上。近年来，集团公司发展资金主要来自于银行贷款，目前集团公司的贷款总额达7亿元，年支出的银行利息高达3000多万元，对我们这样一个完全市场化的企业，资产负债率必须控制在60%以下，否则企业的资金链就可能出现断裂，正常的流动资金周转就可能难以维持，正常的生产经营就可能出现问题，因此，发展资金严重不足，是制约企业转型发展的最大瓶颈。

    以上矛盾，其实质是集团公司生存和发展的矛盾，其核心是天然气涨价的速度和企业转型发展速度的矛盾，也就是说，企业转型发展的步伐必须快于天然气涨价的速度，而这个转型期最多只有3年左右的时间，如天然气价格涨到企业难以承受时，还不能完成刘化的产业转型，还不能实现向白银工业园的顺利转移，企业将有可能重现2000年原料重油转型期停产的一幕。

   因此，严峻的形势，决定了集团公司加快转型发展的迫切性。刘化白银工业园项目是以马总为代表的企业领导班子高瞻远瞩，在正确分析判断刘化面临的形势，准确展望发展前景的基础上，经过慎重研究做出的正确战略决择，我们必须全力以赴加快白银工业园项目建设进程。当前，集团公司正处于咬紧牙关、加快发展的紧要关头，等不得也慢不得，必须牢牢把握发展的主动权，牢牢抓住发展这个中心不动摇，以时不待我的紧迫感，全面加快企业转型发展的步伐。

    二、准确把握重点，加快企业的转型发展

    今年的各项工作任务，余总在工作报告中用“六个深入”进行了安排部署，各单位、各部门务必抓好工作落实，确保工作实效，确保各项任务圆满完成。我这里就“安全”和“发展”再强调几点：

    （一）严格当头，切实加强安全生产管理

    去年四季度，电气车间连续发生了三起事故，11月27日、11月29日发生两起责任事故，12月25日发生了梁孜瑞工亡事故，教训惨痛，说明公司安全生产存在管理缺失、安全意识淡漠、标准不高、理念不新的问题，特别是有些单位存在思想松、纪律松、管理松和质量标准滑坡的“三松一滑坡”现象。本着生命至高无上的理念，本着对职工生命安全和健康权高度负责的态度，安全工作必须引起我们高度的警觉。我们在生产建设过程中不怕吃苦，不怕流汗，但我们怕流血、流泪，我们生产的每吨产品、建设的每寸砖瓦，应该是用全体职工的辛勤汗水去获得，而不是也坚决不允许用血和泪来换取。我们注重生产建设的质量和速度，但坚决不允许以安全的缺失为代价。翻开国家的安全生产法律法规，翻开企业的安全规章，每条法规，每个条文都是世界工业化过程中用鲜血和泪水换来的，我们绝不允许再以血和泪的代价去验证。

    今年，公司安全工作的目标是不发生重大操作事故，不发生重大设备事故，不发生重大人身事故，不发生重大环境污染事故。要在切实落实安全标准化的基础上，做到“四个到位”。一是思想认识到位。把安全放在一切工作的首位，在安全与生产，安全与效益，安全与速度发生矛盾时，要正确处理相互之间的关系，生产可以停，产量可以降，利润可以减，坚决做到不安全不生产，不安全不检修，不安全不施工。二是治理措施到位。首先要学会风险辨识，提高风险辨识能力，完善预测预警和防治技术体系，在确保实质控制，安全有保障的前提下，组织生产、检修和施工，坚决杜绝违章指挥，违章作业。三是责任落实到位。要把安全工作上升到政治高度，将对安全管理是否重视？管理标准是否严格？制度执行是否到位？责任是否落实？安全业绩是否良好？做为衡量一个干部的主要标准，对那些安全管理标准不高，执行不严，效果不佳，对职工生命和健康造成伤害，对企业形象带来损失的干部，一旦发现，立即调整，让不负责的干部丢面子，丢票子，丢位子。四是问责奖罚到位。坚持权责一致，党政同责，对事故责任逐级追查和责任倒查，使每一级责任人在事故面前难逃责任，既要在经济上严格处罚，又要在行政上严厉处分，绝不姑息迁就。

    （二）务实发展，加快转型，提升速度

    针对集团公司面临的突出矛盾和严峻形势，全面加快转型步伐，提升发展速度是集团公司的当务之急，要做到这一点，我们要进一步明确并解决好“方向怎么定”，“资金哪里来”，“路子如何走”这三个问题。

    关于发展方向问题。发展方向也就是集团公司的发展定位，今后一个时期，特别是在“十二五”期间，集团公司的发展方向是“强基固本，肥化并举”。以产业结构、产品结构调整为主线，重点把握和正确处理当前生存和长远发展的关系。“强基固本”就是做强做精永靖老工业基地合成氨、尿素产业，使之成为支撑当期生存的基础，成为支撑白银项目建设的根本；“肥化并举”就是实现永靖老工业基地化肥产品与白银工业基地化工产品共同发展，形成优势互补的产业新格局。

    关于发展资金问题。资金是企业的血液，没有资金的支撑，企业的发展难以继续。近年来，我们的资金来源主要有三个渠道。首先是银行融资，去年集团公司通过银行贷款3.7亿元，主要用于白银项目建设和企业流动资金，但是，随着天然气涨价，企业经营压力增加，从银行融资的难度将同步增加，加上企业正常运营对负债率的风险控制，适度压缩银行贷款的压力也与日俱增。与此同时，从银行筹集资金，增加了企业的负债，增加了财务费用支出。因此仅靠这一融资手段去加快发展是不可持续的。其次是企业利润。化肥企业属微利行业，近两年是集团公司历史上最好的两年，年利润总额也只有8000多万元，靠利润发展是杯水车薪，我们的盈利水平远远满足不了企业的发展需要。其三是企业折旧。我们一年的折旧费用也只有近亿元，主要用在老工业基地的扩大再生产上，以维持现有装置的运行，难以支撑巨额的发展资金需求。因此，要推进白银项目快速建成，尤其是二期工程6万吨洁净煤气化制氢项目，我们必须开拓新思路，拓展新视野，在资产重组上谋合作，在招商引资上寻出路，在资本市场上想办法，解放思想，务实创新，切实突破资金瓶颈，提升融资管理水平，实现实业经营与资本运作并举，形成以资本运作推动产业发展，产业发展支撑资本运作的良性循环。

    关于发展路径问题。集团公司的发展路径概括起来就是“做强主业，调整结构，谋求合作，加快建设”。

    做强主业就是不断优化现有合成氨、尿素产业。目前，集团公司老工业基地的合成氨、尿素产能基本达到了“4070”的规模，并且有国内先进的天然气转化和“30”尿素装置，初步具备了做强做精的硬件基础，但我们必须清醒地认识到，刘化的装置配套水平仍然不高，消耗指标和同行业相比，还有较大差距，还有潜力可挖，生产、设备、技术管理部门，要认真研究，科学谋划，进一步提高综合配套水平，进一步降低能源消耗指标，做强做精合成氨、尿素产业，增强参与市场竞争的能力。

    调整结构就是要调整产业结构和产品结构。“调整产业结构”，首先是尽快形成永靖工业园和白银工业园两翼齐飞的战略架构，形成优势互补的产业格局；其次是尽快实现两种原料共存的格局，重点是加快白银工业园煤化工建设，形成集团公司天然气化工和煤化工共同发展的格局；其三是精心谋划化工板块产业链。以现有合成氨、尿素以及硝酸、硝铵为基础，谋划新建一批投资少，见效快，附加值高的化工产业，如谋划已久的三聚氰胺、二甲醚等。四是要发展贸易产业，提升营销部门的市场运营能力。要充分发挥千帆公司的优势，抢抓内、外两个市场，对外抓市场营销，千帆公司要认真筹划，力争今年能够实现突破，取得实效。对内要认真筹划物流运输，尤其是认真筹划铁路运输、汽车运输的资源整合，在降低集团公司物流成本的同时，创造物流价值。千帆公司仅维持在目前的水平，仅限于销售集团公司的产品，仅处在集团公司单一的销售部门的位置，这不是集团公司设立千帆公司的初衷，更不是设立千帆公司的目的，要切实通过解放思想，转变观念，形成以千帆公司为平台的集团公司贸易产业，提升集团公司的贸易水平。“调整产品结构”，重点是通过白银项目的建设，增加集团公司产品品种，改变产品结构单一的局面，形成以合成氨、尿素、硝酸、硝铵、硝基复合肥、氢气、一氧化碳、甲醇为主要产品的格局，以产品的多元化，增强集团公司的市场竞争力。

    谋求合作就是针对集团公司发展资金的制约，通过多赢合作，加快集团公司的发展步伐，合作的重点在白银工业园6万吨煤制氢气项目，该项目投资巨大，需近20亿元方能建成，单靠集团公司自身力量是不可能的，谋求合作是建成该项目的唯一途径，我们要广开思路，积极寻求合作伙伴，力争通过三年左右的时间，尽快建成，形成生产力。集团公司的基本思路是与具有技术优势、资金优势、资源优势的企业广泛合作，不谋求控股地位，只要有利于项目建设，任何合作方式都是可以考虑的。为此，要加快和上海盈德气体公司的接洽酝酿，尽快达成框架意向，全力向前推进工作，力争今年达成协议，尽快启动前期工作。

    加快建设就是要全力加快白银项目建设速度，尽快形成新的经济增长点。一是白银园区正在建设的一期第一步15万吨浓硝酸项目，要加快建设进程，充分做好项目验收和试生产的各项准备工作，力争7月1日生产出合格产品，确保做到一次开车成功；二是一期第二步20万吨硝铵和25万吨硝基复合肥项目尽快启动，力争年底基本建成。在新项目管理上，要吸取教训，严格把关，理顺程序，杜绝边设计、边订货、边施工的“三边”工程，抓好安全、投资、工期、质量“四大控制”，坚决杜绝拖工期、超概算，保证项目进度，保证项目质量；三是要以时不待我的紧迫感，适时启动白银工业园最核心工程——6万吨煤制氢项目的前期准备工作。我认为，只有6万吨煤制氢项目顺利建成，白银园区的产业链才算真正形成，我们转型发展的目标才基本实现。

    三、立足新起点  创造新业绩

    集团公司经过四十六年的发展，取得了长足的进步。特别是近十年来，在以马总为董事长的领导班子带领下，精心谋划，兼顾当前，着眼长远，使企业的产业规模不断扩大，技术档次不断提高，发展思路更加明确，职工收入大幅提升。与十年前的2002年相比，资产总额从2002年的34602万元增长到2012年的194933万元，增长了463%；合成氨产量从2002年的162749吨增长到2012年的392397吨，增长了 142%；尿素产量从2002年的274352吨增长到2012年的669669吨，增长了144%；工业总产值从2002年的29031万元增长到2012年的129955万元，增长了348%；营业收入从2002年的29921万元增长到2012年的138403万元，增长了363%；职工平均收入从2002年的10130元增长到2012年的55637元，增长了45507元，增幅达533%；累计实现利润总额52833万元，上缴税金20777万元；白银工业园初具规模，完成投资4亿多元，年产15万吨浓硝酸项目初步建成。马总担任集团公司董事长的十年，是刘化历史上发展最快的十年，为刘化的发展搭建了坚实的平台，使企业的综合实力上升到历史最高起点。集团公司新一届领导班子要在这一历史的最高起点实现创新，谋求突破，感到更多的是责任和压力，但是“逆水行舟，不进则退”，针对企业面临的严峻形势，必须加快集团公司的发展步伐，立足新起点，采取新举措，实现新跨越，创造新业绩。我在去年十月十八日中层干部大会上以“贯彻三项原则”、“坚持五不动摇”、“强调四点希望”、“发挥五大职能”、“紧盯六大目标”为重点，全面阐释了新一届董事会的工作目标和管理理念。在这里我再强调几点：

    一是树立责任意识，提升集团公司的责任能力。要本着“对股东负责，对企业负责，对职工负责”的原则，进一步增强企业的责任能力。要确保股东利益最大化，确保企业效益最大化，确保职工收益目标化，提升股东对刘化发展的信心，增强企业的发展实力，提高职工的预期收益，共享企业发展的成果。二是理顺企业关系，创造和谐宽松的发展环境。首先，要进一步理顺企业内部关系，主要体现在职工眼前利益和企业长远发展的关系、部门与部门之间的关系、管理者与被管理者的关系、上工序与下工序的关系等，以上关系要以完善管理制度为支撑，以协调沟通为抓手，通过强有力的管理，形成“遵章守纪，人人轻松”的和谐工作氛围。其次要进一步理顺企业的外部关系，重点体现在和上级部门的关系、与金融部门的关系、与客户的关系，以及地企关系，充分体现企业的社会责任，为企业的健康发展创造宽松的外部环境。其三是理顺股东之间以及股东和企业的关系，股东之间的关系是影响企业决策效率的最重要的关系之一，要以依法治企，严肃程序，加强沟通为手段，充分发挥桥梁纽带作用，提高决策效率，提高股东关心企业、支持发展的信心，达到“和谐团结，众志成城”的境界。三是严格企业管理，形成有效监督的管理体制。首先，要充分发挥好企业法人治理结构的作用，严格按照《公司章程》和《议事规则》办事，发挥并履行好股东会、董事会和经理层的决策职能和执行职能，发挥好监事会的监督职能，发挥好党政联席会议的决策和管理职能，不断提高公司决策效率，不断强化公司的执行力，不断提高公司的管理水平。其次要充分发挥好公司党委、纪委及审计部门的监督职能，公司监督部门要按照“事中参与，过程监督，结果评价”的原则，积极参与公司的管理过程。尤其在公司财务管控、招投标、预决算、物资采购、营销管理、施工管理等敏感领域，强化渗透力和参与度，将各种风险防范化解在萌芽状态，使企业管理达到“公开透明，监督有效”的效果。四是注重文化建设，加强企业文化的引领作用。集团公司经过四十多年的发展，积淀了深厚的文化底蕴，形成了独具特色的企业文化，是我们宝贵的精神财富，我们必须将其传承并发扬光大。企业文化是一个企业的灵魂，它承载了一个企业的理念、风格、责任和方向，是引领一个企业不断走向前进的旗帜，我们要在继承中传承，在传承中创新，将刘化企业文化建设推进到一个更高境界，将那些已经固化的、并为职工认同和接受的理念继续传承下去，将那些在发展中需要创新的行为，赋予其新的时代内涵，增强职工的归属感，增强职工的荣誉感，并进而转化为与企业同呼吸，共命运，同舟共济，共荣共进的强大思想动力，引领企业克服困难，向更高目标迈进。

    四、以人为本，发展成果惠及职工

    以人为本是科学发展观的核心，以人为本最直接的体现就是改善民生。作为企业来讲，就是关注职工的关切，改善职工的工作条件和生活条件。2012年，集团公司抓住企业效益较好的契机，实施了一些惠及职工的民心工程。一是职工收入进一步提高。全年发放了三个月的双工资，职工人均收入达55637元，同比增长了11.2%。自2003年以来，职工收入实现了“十连增”，这是刘化历史上前所未有的增长，倾注了以马总为代表的领导班子和全体职工的辛劳与汗水，为此，让我们以热烈的掌声向马总表示崇高的敬意和诚挚的感谢！二是平稳顺利地完成了7#楼危房改造，切实改善了部分职工的居住条件。三是顺利完成了部分职工子女招工。四是完成了文化广场扩建工程，搬迁了菜市场，修建了停车库，进一步改善了职工休闲娱乐环境，缓解了职工和社区停车难问题。五是深入开展帮困济贫、金秋助学等活动，全年帮扶救助、困难补助职工76人，金秋助学7人，支付帮扶、助学资金28万多元，缓解了职工因病因学遇到的困难。六是进行了覆盖全公司的职工体检，对2016名职工进行了体检，职工体检率达到了94.78%，支付体检费用116.6万元，提高了职工的健康意识，对职工预防和控制疾病发挥了积极的作用。七是首次实行了临夏回族自治州少数民族节日和州庆日休假制度，为职工旅游访友，提高生活情趣创造了条件。

    今年，我们将根据企业生产经营和经济效益情况，一如既往地把改善民生作为一项政治责任、民心工程来抓，为职工办些看得见，摸得着，雪中送炭的好事实事。

    一是要继续实施帮扶救助和金秋助学活动。做到“不让一名困难职工生活不下去”，“不让一名困难职工子女上不起大学”，“不让一名患重大疾病的职工看不起病”，工会要认真筹划，拓展帮扶基金的来源和渠道，力争年底达到帮扶基金注册条件，为更广泛地吸纳社会捐款，帮扶社区困难群体，构建和谐社区创造条件。

    二是5#、6#家属楼危房改造3月份启动，力争年底改造完成，使集团公司危房改造计划逐年得到落实。

    三是职工收入力争和去年相比有所增长。由于今年面临天然气限气和涨价的压力，虽然工资增长压力较大，我们将在“两个低于”的前提下，尽最大努力使职工收入保持一定比例的增长。

    四是要切实运营好职工的企业年金。综合部、企业年金理事会要加强企业年金的运营监控，确保企业年金保值增值。

    五是改善医疗服务，切实使医疗保险惠及职工。职工医院要加强医疗管理，提高服务水平，严格医保程序，严肃医保管理，本着方便职工，服务职工的原则，加强和县医保部门的协调沟通，切实使医疗保险真正惠及到每个职工。

    六是继续坚持少数民族“开斋节”、“宰牲节”、“州庆日”放假制度，并使之常态化，

    各位代表、同志们：

    在新的起点上，展望刘化集团的明天，虽然有困难、有压力，但我们豪情满怀，信心百倍。只要我们负重望远，务实创新，科学谋划，加快发展，就一定能够克服困难，排除障碍，实现集团公司转型发展的新跨越。

    最后，祝全体职工、家属春节愉快，阖家幸福！

    谢谢大家！